【热点互动七百零八期】关塔纳摩基地事件

【新唐人】主持人:观众朋友们大家好,欢迎收看“热点互动”,我是林云。上周六,美国设立在古巴的关塔纳摩海军基地,三名被拘押者自杀身亡,事件又一次引起人们对关塔纳摩基地问题的关注;为什么会发生自杀事件?美国为什么不尽早关闭关塔纳摩海军基地呢?

今天我们请来本台特约评论员杰森先生,跟大家分享一下他的观点。

主持人:杰森您好。这次这个三名被拘押者自杀事件是发生在大概从五月中旬开始,那个地方就有些被羁押者开始绝食,那么事件的原因和经过到底是怎么回事?

杰森:上周六大概有三名被羁押者,他们两名是沙特人,一名是也门人。他们大概是用自己的被单做成绳子,精心设计好之后,在自己的浴室里头上吊死亡了。事情过后,再一次引起整个世界舆论对关塔纳摩关押地的关注。

美国政府最开始,特别是美国军方对这件事情的态度是,这三个人是非常有头脑,而且是三个非常铁杆的人士。他们以这样的行为,事实上是一种准战争行为,他是以这种行为在跟美国政府的一种作战方式。

但是,美国政府这一说法引起世界的进一步谴责,后来美国国务院,包括美国白宫回避再用这种说法谈话, 整个世界对于关塔纳摩基地的关注,目前就是因为这个事情推到了一定的高度。

主持人:那么美国为什么改变了?只是在国际社会的压力下改变了这种说法吗?

杰森:也不是。整个最开始的说法,可以说是当时的一些军方的看法。

主持人:到底现在关押了多少人?

杰森:根据华尔街日报大概前一年底的报导大概有五百多人,整个这个基地事实上是在2002年 1月份建立的,2001年9月份,世贸被恐怖主义袭击,之后美国政府就提出来反恐战争这样的概念。

第一场战斗就是在阿富汗打的,打完之后,当时抓到了很多阿卡拉和塔利班的战士。当时面临的问题是,这些人你要是从他有没有前科来看,很难找到他具体在什么地方、杀了什么人,所以很难对他们进行刑事起诉。

与此同时,他们又是非常非常极端的,很多人表现出很极端的理念,按正常人的观念来看,是非常危险的人物。所以当时美国军方,一方面不可能按照正常的法律程序诉讼他们,另一方面,又不敢把他们立刻释放。

所以,他们就走了一个法律上的技巧。美国政府宣称,因为他们没有穿任何的军服,不明确来自哪个国家,所以说不能按战犯来处里。

主持人:可是,他们毕竟是在阿富汗战争当中抓捕的人。

杰森:对,这个抓捕过程中是很复杂,这个人员来源是很复杂的。根据美国国防部的报导,大概有80%多的人由阿富汗政府转交给他的,另外美国政府有一些悬赏的指标,是由悬赏猎手把他们逮到了以后,交给美国政府。

主持人:笼统的说,是反恐战争当中的一些恐怖的嫌疑犯。

杰森:对,可以这样定义的。但是因为反恐这种特殊性,造成了美国军方不可能用正常的法律途径诉讼他们,另一方面,又不能把他们释放,所以就在关塔纳摩湾这个海军基地,拨出来了一块地方,建立了这样的一个监狱 。

主持人:那么这个关塔纳摩海军基地,它的由来是什么?

杰森:它关在这里的主要原因是美国有个人权法案,人权法案规定所有在美国领土上的人,不管你来自哪个国家,你都享有美国宪法保障;你可以寻求美国法律保护。

那么他们选择关塔纳摩湾这个理论上是古巴的一个地方,就是为了回避这样的一个法律,同时他说他们不是战俘,所以说也不受日内瓦战俘协约的控制。

他想利用这批人的特殊性,钻所有法律的空白,给他们足够的时间来处理这批人。

主持人:这是美国政府的一些想法。

杰森:这是美国军方当时的一些想法。

主持人:但实际上处理起来并不像他们想像得那么容易,所以有人形容这个关塔纳摩湾,实际上是个烫手的山芋。那么,既然说是已经成了一个烫手山芋,美国为什么不尽快扔掉它?

杰森:这个事情事实上是,我刚才谈到的整个恐怖主义份子的问题是非常复杂。,就是它不像一般的刑事或者战争上的问题,很清楚的能判断出一个东西来。事实上,在美国政府从最开始2002年关押这批人的时候,已经逐渐逐渐有一批人在释放,但是在释放的过程中,他们发现放走的人,迅速的变成了恐怖份子,回去继续跟美国作对。

比如说,在 2004 美国发表了一个谈话,谈到放走的人中,其中已经明确的有 7 人又成了非常非常恐怖、非常危险的恐怖主义份子。

其中有一个人在巴基斯坦组织了一次绑架,绑架了两名在巴基斯坦的中国工程师,然后把其中一个人杀害了。当然后来那个人在过程中被击毙了,这是一个问题。就是说,你很难判断你放了人到底会不会再成为恐怖份子,这是一个问题。

另外一个问题就是说,他们有些人明确是要放了,但是很难决定到底把他放到哪一国家。比如说,在关塔纳摩湾关押了12名来自新疆的维吾尔人,他们恳求美国政府不要把他们放回中国。

虽然中共政府是希望把他放回中国进行进一步的审问,但是美国也非常担心,害怕他们回到中国以后不能有人权保证,而且这12个人强烈的要求不要放回中国,所以对这12个人他们一直在讨论哪个国家愿意接收、以什么方式接收等等这样的问题。

很多的问题又不是一天、两天能够处理掉的。整个过程就是一拖再拖,已经四年过去了。

主持人:这次他发生了自杀事件和之前的绝食,那么这些被拘押者,他们很多人就是很不满,其中有一些人,在长达四年的过程当中根本没有进行过审判。美国它是不是有权利对这样一些,哪怕现在是把他定义成恐怖的嫌疑犯的话,是不是有权利对他进行这样长期的关押又不进行处理这样子的做法?

杰森:我想恐怖主义战争是从最近911事件之后才出现的概念。这个概念是个非常崭新的概念,在全世界面前,特别是像美国政府、西方政府,面前摆了一个非常新的问题。

对于这个问题出现了以后,有理念上的冲击,很明确的感觉就是,美国的军方他们更从实际的角度来考虑问题。它暂时把一些理念、准则放在一边,它想用一些法律上的控制,来迅速达到技术上的要求,或者达到实际的目的吧!

但是整个过程,美国是司法独立的国家,从司法体制来看,美国的最高法院已经有一个明确的判说,虽然关塔纳摩是古巴的一个领地,但是因为在美国管辖之内,根据美国宪法第五修正案,它同样对里头的关押的人员有权利寻求美国法律保护。

所以在这一方面,这个基地,法律上已经失败了;另一方面,从人权上看的话,从一开始红十字会、国际特赦和联合国,几乎没有停过对它的谴责。红十字会一直连续派人去调查关塔纳摩。

主持人:实际上对红十字会是公开的,红十字会随时可以进去调查。

杰森:红十字会它们有通道可以直接进到关塔纳摩。另一方面,这个事情按国际特赦的说法,已经成为美国近代史的人权丑闻。

主持人:这次发生自杀事件之后,布什总统也曾经表示严重的关注。那您认为美国社会和布什总统,从媒体对这个事情的反应来看,下一步关塔纳摩湾进一步的发展会怎么样?

杰森:就像你说的它真是一个烫手山芋。一方面在关押的过程中,他们原本想从这些人员中拿到更多的信息,但是似乎好像真没如他们所愿,能拿到那么多他们想要的信息。另一方面,又逐渐逐渐成为世界关注一个人权上很棘手的问题。可以看出来他们目前来看的话,当初这个决定现在他们认识到,不是一个最理智的决定。

主持人:为什么这么说?

杰森:因为就如我刚才所说,没有达到目的,同时又招惹了很多非议。

主持人:他们觉得应该怎么做?他们有没有从这件事情当中吸取到一些教训,就是对这类问题应该怎么做?

杰森:至少布什总统最近谈到说,他同意关闭这个,只是他现在在等,等最高法院决定是把它移交军事法庭还是用民事方式诉讼。换句话说,他们已经在给自己找退路。

主持人:那我想问一个问题像您刚才说的,这个基地实际上只是关押了五百多名的恐怖嫌疑犯,但是却引起整个国际社会对这个问题关注,可是我们知道像在北韩、中国,有很多可能有几十万的这种未经审判的一些人关在劳改营里,他们可能受到一些更残酷的迫害,那么为什么国际社会,对这样两件事情的态度都不一样呢?

杰森:是这样一个关系,不管很多人承认不承认,美国事实上在很多人的心目中,美国政府已经是一些人权的准则,已经成为整个人类人权的标竿。

很多人做事有一个非常明确的目的,有的时候他也是模模糊糊的感觉,就是他们意识到美国在人权准则这个问题上在往下滑,它的标准在往下走的时候,全世界主要关注这个问题,原因就是什么呢?他看到全世界整个人类的人权在下滑。

事实上,这对每个人来说都是非常震惊的事情,因为这个标竿在往下滑。所以全世界不管是从法律界,还是人权界,甚至医学界,全部一致的呼吁美国不应该这么做。

换句话说,人做出这个选择,说在恐怖主义问题上和人权标准降低问题上,我们宁可选择人权标准,不降低恐怖主义的风险问题。

我们人权标准不能降低。长远来看,这也许是一个更明智的决定。

主持人:那么反过来,对于那些共产极权国家这种做法呢?

杰森:谁都知道北韩和中共在统治的过程中,对于他们的人民的管制和关押,很难有正常人权标准来衡量。它们可以说是整个人类人权的一些底限。这个底限再往下走,人都知道那是错的。都知道是错的,它对世界的影响就不会那么大,反倒过来,人反倒不像对美国这个问题那么担心了。这当然这个问题是中国人的悲哀。

主持人:由于时间的关系,我们今天的节目就先谈到这里,非常感谢您的精彩的分析和评论。观众朋友们,感谢你收看这次节目,我们下次节目再见。

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