【新唐人2009年2月10日讯】（中央社记者杨明珠东京9日专电）日本的就业情况急速恶化，现有270万人失业，财经界和地方政府开始出现应实施“工作分摊（work sharing）制”的声浪，因为这制度在欧洲曾奏效，降低了失业率。
工作分摊制基本上就是每个人减少工时，相对地减薪，让更多人保住工作，也就是基于共体时艰、共生的理念。这项制度是否可行，很可能成为今年日本工会“春斗”的课题之一。
日本第三大汽车厂日产汽车公司今天宣布明年3 月以前全球员工将裁员2万人，而且正考虑与工会商量是否实施工作分摊制。
今年1月6日，日本经济团体连合会的会长御手洗富士夫在三大经济团体（经团连、日本商工会议所、经济同友会）的新春记者会上说，“类似工作分摊制的想法也是一个选项”。
日本福冈县长麻生渡在1月5日的新春记者会上也表示，许多中小企业老板都已主动减薪，尽量不裁员，大企业应积极考虑采行工作分摊制。
此制度是调整聘雇机会、工时、工资这三大要素的搭配。大致上可分为“创造就业型”与“紧急避难型”。
前者是允许正职员工减少工时，以增加就业机会。后者是，减少每位劳工的工时及工资，共享一定的就业机会。在当前全球不景气的情况下，这次日本的财经界及地方政府所提议的属于后者。
在欧美，1970年代开始陆续实施工作分摊制。英国于1977年为了增加失业者的就业机会，实施优退制度。1979以短期劳工为对象，实施工时缩短保障制度。
荷兰于1982年，劳资双方达成“威森纳尔协议（Wassenaar Arrangement）”。工会方面尽量抑制工资的上涨，劳方以缩短工时措施不裁员，政府则实施减税。劳工结构转型之后，减低了失业率。
“紧急避难型”的最典型的例子首推德国的福斯（VW）汽车公司。该公司原本要从10万名以上的员工当中裁员3万名，但1993年与工会交涉成功，将一周36小时的规定工时，减至28.8小时，连带减资，但3万人免于被裁员。
在法国，公元2000年，法定工时39小时缩短为35小时，原本超过12%的失业率，一度降至8%。
日本的日野汽车公司也曾实施过工作分摊制。该公司1999年针对55岁以上的300名员工，实施每天工时由8小时减为7小时、年收入减一成的措施。
但是，“日本劳动组合总连合会”（全国工会）方面认为，工作分摊制度的定义未明，难保让有些企业借机减薪，导致劳工权益受损。尤其是日本人不像欧美人，对于劳动时间的观念不是很明确。有些日本员工仿佛“工蜂”，拼命地免费为公司加班。
另一方面，有些老板对于员工人头多，要负担劳保、健保等费用，也不愿实施工作分摊制。也是日本佳能（Canon）公司董事长的御手洗被问到佳能是否实施该制度时，他不愿表态。
