【新唐人2010年6月4日讯】中国媒体透露，中共国务院不久前发布一条内部《紧急通知》，涉及农村和城镇房屋拆迁的新规定。外界分析，《紧急通知》的出台，源于多起恶性拆迁事件对社会造成的负面影响。但这个关于民众切身利益的“通知”，却没有被公开。专家提出，内容不公开，谈什么落实？
目前，这个《紧急通知》没有全文发表，媒体只透露了其中的关键内容，其中包括，6月底前实施新的征地标准﹔对因为工作不力引发大规模群体性上访事件，或是存在官商勾结、权钱交易的，都要追究有关领导和直接责任人的责任。
前一段时间，广西北海白虎头村村官许坤，因为带领村民进行土地维权而被抓捕，这一消息受到海内外媒体的关注。担任北海市民众维权法律顾问的北京律师刘巍表示，《紧急通知》在中国很难执行，至少到现在，没有改变北海拆迁户的命运。
刘巍：“我相信这绝对是考虑到一些地方保护势力的问题。而且，这个《通知》下来，我相信北海政府也应该看到，但是现在关于这些拆迁的工作方式，他们没有调整，现在仍在抓村民。”
据知情人士透露，《紧急通知》要求，农村征地如果需要拆迁农民住宅，必须先安置后才能拆迁，保证他们的生活水平不降低，长远生计有保障。
曾参与建言废改《拆迁条例》的北京大学法学院王锡锌教授指出，光靠这两句原则性规定，政策很难落地，因此有必要出台实施细则。
王锡锌：“事实上这个通知里面涉及到很多与老百姓利益直接相关的内容，因此这样的通知，我觉得他应当是要对社会公众要充分的公开，他有助于更好的保护…这些被征地的农民、被拆迁的，这些房屋所有者的合法权益，也可以充分的发挥监督者决策的作用，但现在这个通知，据我所知道是…秘密，我认为这种秘密涉嫌滥用这种保密设定权。”
据《南方周末》报导，最近3年发生的8起拆迁自焚或活埋案中，没有一名地方官员受到问责或追究。
王锡锌认为，一定要让政府官员意识到，违法违规的征地拆迁，会使他们面临责任追究。
王锡锌：“因为实践中的拆迁每天都在进行，如果说制度的改进不能够马上推进，会引发比较多的问题，所以我们一直在呼吁拆迁制度的完善不能够拖。那麽从现在来看，可能涉及到比较复杂的利益博奕，这进程的速度有点让民众失望。”
《北京之春》杂志主编胡平认为，这个《紧急通知》不会起什么作用，从下达的方式来看，主要是给政府官员自己内部打招呼，不希望它成为外部向政府施加压力的东西。
胡平：“你看那个《紧急通知》本身，就看不出有真正改变的迹象。第一，他提出的要求，都是以前就讲过的。没有提出什么新东西。过去这些说法没有起作用，你就很难指望今后他会起作用。其实最要紧一条，就是说你首先要对过去胡来的官员加以惩罚，在这方面有动作了，那才可能使得这些基层地方政府官员多多少少有一点忌惮，才可能有一点影响。”
胡平表示，中共统治集团自身的腐败，官官相护的局面，使任何一种试图对官僚集团特权利益有所约束的规定，根本无法得到贯彻。
网易网友看到《紧急通知》相关新闻后则发帖表示：“我们这里（鄂尔多斯）这两天也在突击拆迁。政府已经疯了！把大多数被拆迁人送到了法院，准备强行拆除。原来也是在与新政策赛跑，太黑了！掠夺的也太狠了！”
新唐人记者 梁欣 施萍 周平 采访报导
