【新唐人2011年3月15日讯】中共两会结束之际,法广请旅居美国的著名经济社会学者,何清涟女士谈她对有关议题的看法。何清涟表示,中国目前经济面临增速要下滑、“世界工厂”正在衰落,GDP肯定会有所下降,所以两会“幸福”就成了官员们高唱的主题歌,取代追逐GDP;而且,吴邦国的所谓“5个不搞”,其中不搞私有化是假的,特权阶层的暴富哪里来?有说中国高官不太贪污,是底层贪污,这是完全错误的。
法广14日报导,中共一年一度的两会,通常被外界评论是测试中国每年调整政治经济政策走向的风向标。今年人大政协召开之时,正值中国第十二个五年计划的第一年,同时也面临阿拉伯世界茉莉花革命的巨大压力。
对于今年的两会,何清涟表示:它确实是在一种近乎于军管的条件下召开的,所以中共的二号人物、人大委员长吴邦国出来说了一番话,被外界总结为四个坚持,其中主要就是讲政治方面不搞多党轮流执政、不搞“三权鼎立”和联邦制,不搞私有化。这一点宣示了中国今后的政治发展方向,正好也是对中东和北非正在进行的革命的一种否定。而从去年7月份以来, 所有的报纸和外国媒体,都对温家宝有关政治改革的讲话持比较乐观的态度,尽管后来在五中全会开之后有些失望,但还都是希望听到这样的表态,但是吴邦国的这番讲话,让他们彻底死了心。
“另外一个重要的调整,就是5年发展的主要目标,和今后考核政府官员的标准不再是GDP,而是让人民幸福。在这次两会召开之前,“人民日报”就发表三组系列报导,叫做“春天里的幸福之花”,所以这次两会“幸福”就成了官员们高唱的主题歌。温家宝说现在对官员能力的评判标准,是能否让人民幸福,“人民日报”说增强人民的幸福感是中国下一个五年计划的主旋律。如果说,在政治体制上,中国一直是坚持孤立,但在借鉴英国使用“幸福指数”方面,却可以说是行动迅速。
“英国今年刚通过一个政策,就是让英国国家统计部门统计人民的幸福指数。而这一做法,英国人本身是不太赞成的。该事最早起源于英国新经济基金会在2006年和 2009年搞的两个幸福指数排名,其幸福指数只用三个参数:人均寿命、生活满意度和环保成效,至于现在通用的GDP、民主自由这些经济政治因素并包括在内。那么为什么英国政府对此感兴趣呢?因为英国正好受GDP、就业等各种问题折磨多年,如果要以人均寿命、生活满意度、环保成效等参数测评,英国的排名肯定可以往前面提,所以英国卡梅隆政府就特别喜欢这个指数。
“而中国目前经济面临增速要下滑、“世界工厂”正在衰落,劳动密集型企业陆续撤出中国,今年已经不再保两位数的增长,GDP肯定会有所下降,在这种情况下,中共中央及时地调整了不再将GDP作为考核官员的指数,而是拿一个虚无缥缈的东西来考核,我觉得这一点很符合中国的统治利益。”
吴邦国“5个不搞” 不搞私有化是假
对于中国人大委员长吴邦国在人大会上高调宣称“5个不搞”,何清涟表示,我觉得他提的"五个不搞"是半真半假,有关政治的内容是真,比如,不搞多党轮流执政、不搞"三权鼎立"和联邦制,这些都是真的,共产党是真心实意绝对不搞,这也是多年以来"求实"杂志和党的宣传部门一直强调的,但是这一次由委员长的嘴讲出来,就算是一个非常正式的表态了。
“但是不搞私有化是假的。不搞私有化我认为是针对一些垄断领域,或者一些跟国民经济命脉有关的领域,与"国进民退"有关系,就是说这些领域不搞私有化,但是吴邦国讲话没有强调只是这些特殊领域,如果放置于全国范围看,这个(提法)绝对是假的。
“首先我要问一个问题,中国那么多高干子弟,他们的财富是从哪里来的?30年前,他们的父母可都是号称无产阶级革命家,两袖清风,没有留下遗产,他们现在那些十几亿美元的财产,不是搞私有化,还会从哪里来?这是其一,
“其二,中国那么多富豪从哪里产生? 2010年富豪榜中1300多名财富超过10亿的富豪中,共产生了167位富豪做为两会的代表,其中包括81位人大代表和76位全国政协委员,这些富豪如果不搞私有化,他们的财富又从哪里来的?30年前可是一穷二白。
“此外,吴邦国说是不搞私有化,那么我要问他,他的女婿, Wilson Feng 就和一家国有核能集团的基金有关系,他实际就是中国私募业的一个"红色贵族"。所以说吴邦国所谓的不搞私有化,实际上是不许民众搞私有化,而权贵的私有化则是大搞特搞。”
中国高官不太贪污?完全错误
今年两会各界对官员财产申报立法期望很多,但目前看,有关立法再次被搁浅,何清涟分析其中的原因:我觉得阻力主要来自于体制官员内部而且主要是来自高层. 我们注意到此次北非和中东革命之后,瑞士银行宣布将这3个国家(突尼斯、埃及、利比亚)元首的财产账户冻结,也就意味着他们执政几十年搜刮的钱财可能大部分就不能用了。这一点,应该说,给了中国人一个很强的示范效应。因为中国的情况确实存在一个很大的问题,他们以前确实都是把财产存放在瑞士等资金外逃地的,国家商务部对这一点其实也曾摸过底,但是从去年瑞士银行在去年10月推出独裁者财产法之后,对他们的情况很不利。
“我觉得最奇怪的是这么一条,就是在两会之前,中国社科院法学所发布了一份法治蓝皮书,指出公众希望公布官员财产,官员的态度有的与公众相同,有的不同。报告显示,不同官阶的官员对待财产公开的态度有差异,官阶越高的认同度越高,官阶越低的认为不应该公开的越多。(对于这种结果)报告没有给予解释,给人的错觉是使人们认为中国的高官不太贪污,是底层贪污。这是完全错误的。
“美国有一个反腐专家叫瑞吉,他曾经比较过印度、中国和俄罗斯的腐败。他认为,印度的腐败是金字塔型,基层大量贪污,官职升高后,就越要和贪污保持一定的距离,升到最高的时候,可能就已经要“金盆洗手”了。俄罗斯官员的贪污情况是一个矩阵,就是从高到低都贪污,有机会就贪污,而且又黑又暴力。中国是一个倒金字塔型,级别越高,捞钱越多。
“那么为什么捞钱越多的高官反而会认同可以财产公开呢?这里有一个特殊的原因,就是中国的资本外逃现象,根据这些年来的案例,中国官员的级别越高,海外关系越多,他们的洗钱机会也越多。其中好多省部级和中央一级的官员, 他们的子女都已经定居在国外,拿到了绿卡, 成为欧美国家、包括加拿大、澳大利亚等国家的公民。
“在这种情况下,他们的财产留在国内的并不多,所以就不怕公开。而级别低的官员,正如大家都知道的案例,辽宁省的两个女国土局局长,一个市里的,一个区里的,都贪污了数亿。她们也想到要向外转移财产,其中那个区级贪污3亿多的,才只来得及向新西兰转移了三千多万,仅仅是一个零头,就被逮住了。其他的和她们情况类似的官员都存在一个这样的问题,就是他们的很多钱只能藏在国内,他们的藏钱方式很"笨".。底层官员怕暴露,因为他们没有海外关系。
“此外,公众认为应该公布官员的近亲(财产),但是官员们反对,认为只应该公布自己的,不应该公布父母、岳父母及兄弟姐妹的。我觉得公众的要求是合理的,因为在中国,贪污受贿有一个最大的特点,就是"一家两制",丈夫当官,凭借手里的权利捞钱,但权利市场化,权利要变现必须要通过市场,也就是说市场那一段要有人操作,那么最好的当然就是自己的亲兄弟、亲姐妹。之前不是有报导说,上阵还要亲兄弟。中国的四大贪官都是亲兄弟吗?其中最有名的就是铁道部部长刘志军和他的弟弟刘志华了。(由于以上的这些原因),使中国的官员会想尽了办法不让官员财产公开的法律通过,对此,我相信官员们几乎是人人有份。”
──转自《大纪元》
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