美债限乔不拢 全民恐受害

【新唐人2011年7月16日讯】(中央社华盛顿16日综合外电报导)万一美国总统奥巴马及国会未能在8月2日的最后期限前上调美国举债上限,不管是间接还是直接,几乎所有美国人都可能受到伤害。

美联社报导,关于债限乔不拢,可能酿成损失的种种说法正在四处流传。

届时若没有达成协定,美国政府不仅手头拮据,也无法借贷,就必须开始决定8月到期的8000万美元账单中,哪些款项应先支付,哪些得缓一缓。

当局马上就将面临艰钜决定,8月3日得处理230亿美元左右的社会安全福利款项。隔天8月4日,财政部必须支付870亿美元给投资人,结清到期的国库券。接着,还得在8月15日支付逾300亿美元的利息。

除了上述费用,美国政府通常每天都支付50亿美元至100亿美元给国防承包业者、医疗提供业者、联邦雇员及其他单位。

奥巴马曾表示,在没有达成协定的情况下,他不能保证按时发放荣民及残疾人士的社会安全支票及款项。。他说:“国库可能就是没有钱支付。”

不过奥巴马在这方面恐怕得面临挑战,因为部分法律及国会预算专家质疑,如果社会安全福利计划的信托基金内尚余有资产,奥巴马是否能单方面拒绝支付社会安全福利。

不管这件事如何解决,毋庸置疑,政府各项服务、计划及补助恐怕都会受到重大冲击。

没有人确切知道危机来到时,奥巴马及高层官员会采取何种决策。

白宫管理及预算局(Office of Budget and Management)是负责审查补助金可能删减项目及付款的单位,财政部则负责管理现金流量。显然是为了避免市场揣测或恐慌,这些机构都对危机应变计划保持缄默。

但是财政部长盖特纳(Timothy Geithner)坚称这项期限是千真万确的。他最近表示:“已经没有令人信服的办法给国会更多时间。”

两党政策中心(Bipartisan Policy Center)的分析显示,一旦当局花尽手头现金,又没有能力再借贷,政府将须马上删减高达44%的支出。

美国现在花掉的1美元中,就有超过40美分是借来的。

只要财政部取得税赋,政府还是能偿付利息,技术性避免违约。某些分析师认为,政府起初将依靠这个办法,减轻对美国长期信用评等的伤害。

美国联邦准备理事会(Federal Reserve)主席柏南奇(Ben Bernanke)最近告诉国会,违约将是场“大危机”,冲击整个金融体系。

但优先偿付到期债务的利息,避免违约反而只会迫使当局删减支出,其中部分较有可能对一般民众造成冲击。(译者:中央社林亭仪)

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