【新唐人2011年8月23日讯】（中央社台北22日电）利比亚反抗军攻入的黎波里，强人卡扎菲（Moammar Gadhafi）时日所剩无几，格达费之后的利比亚将何去何从？
位于华盛顿的外交关系协会（Council on ForeignRelations, CFR）预防行动中心（Center for Preventive Action）特别访问中东研究所（Middle East Institute）学者瑟渥尔（Daniel Serwer），探究后卡扎菲的利比亚会对美国及盟邦构成何种挑战。
卡扎菲之后，首个挑战是维安。无法维持公共秩序是美国在伊拉克碰上的大麻烦。反抗军总司令7月底遭谋杀一事，显示由超过45个民团组成的反抗军，确实可能枪口向内兵戎相见。
家族或部落成员因卡扎菲政权而牺牲的，可能会想算总账。效忠卡扎菲政权的人可能会自卫，或“私有化”公有资产。罪犯会视此为走私军火、毒品、甚至贩卖人口的大好机会。
过渡期也呈现巨大人道挑战。战争已经使至少50万利比亚人流离失所。或许其中一半仍在利国境内，当卡扎菲垮台，很多逃到国外的也会急着返乡。老弱病残的食物、饮水、避难所和医疗服务必须确保。保持的黎波里和其他都市居民的自来水和电力供应，也对维持公共秩序非常重要。
从卡扎菲政权相对平顺地过渡到一个统一、稳定、更开放民主的利比亚，将会被中东与更广大世界视为北大西洋公约组织（NATO）介入的功劳。
平顺过渡也能使利比亚恢复石油和天然气出口、展现国际社会能管理这样的过渡，激励阿拉伯之春其它抗争（也门和叙利亚）产生正面结果。
稳定利比亚的努力失败，则可能导致混乱、分裂、独裁复辟，而为其他地区立下糟糕前例。
欧洲国家和阿拉伯联盟（Arab League）应该在后格达费利比亚的稳定上负起领导地位，在联合国安全理事会明确授权下，承认后卡扎菲利比亚的合法当局，并设定过渡时期战略目标。
过渡时期战略目标应该包括，在国界内建立统一而独立的利比亚，能够经由包容性民主机构来维持、统治与捍卫自身，公开且负责地利用利比亚的资源来造福全体国民。
迅速部署一支数千人的维持和平警察部队，负责维持的黎波里和其它都市的秩序，将能帮助达成上述目标。
欧洲联盟及其会员国能派出数百名维安部队，土耳其和阿拉伯国家能补足其余部队。国际维持和平行动能支援过渡期利比亚当局维持稳定、提供人道协助、并展开重建程序。
如果这样无法奏效，北约得准备接手。国际社会应该将未经利比亚合法当局请求，即采取的武装介入视为最后手段。这可能意味着美国派出地面部队，但是应该仅仅作为多国行动的短暂部分。
后卡扎菲利比亚的领导权应该尽快交到利比亚人手上。他们已经建立地方委员会和国家过渡委员会（Transitional National Council），在利国解放区帮助组织与提供服务。这些本土的机构值得协助与支持，包括将卡扎菲时代的资产解禁以供其运用，让解放区的委员会能开始满足民众的需求。在解放区，后卡扎菲时代已展开。
资源丰富的利比亚，人民教育水准相对较佳，已经在战火下展现勇气。利国缺乏机构和政治经验，但却不缺人才和决心。一旦卡扎菲下台，国际社会应该准备支持利比亚人掌握自己国家命运的努力。（译者：中央社郭中翰）
