林保华:北京否定香港公务员的风波

【新唐人2011年9月3日讯】今年6月,新任国务院港澳办主任王光亚到香港考察,回去后,7月下旬,他在与50位参加北京夏令营的香港学生会面时,面对学生提出的问题,突然抨击香港公务员。在这以前,他在北京会见中共外围工会组织工联会的成员时,也提出香港特首所必须具备的三个条件。

众所周知,1997年香港主权转移后,出任过特首的只有董建华与曾荫权两人,董建华是商人,商人治港一团糟,导致2003年发生超过50万人的示威,以后每年7月1日都有游行来提出民众的诉求。曾荫权公务员出身,北京可说是在香港土共反对声中破格任用这位“港英余孽”,但是今年的游行有22万人之多,是曾荫权出任特首后的人数新高,说明“公务员治港”似乎也失败了,因此王光亚有否定公务员之说。

成也英国 败也英国?

王光亚说,香港“成也英国,败也英国”,在港英政府培训下,公务员团队水准虽高,但只懂得接受和执行命令,“未能培养对香港未来发展,加以政治上设计和长远规划的人才”。他更认为,公务员到了回归后十多年,仍不知道如何当家作主,直言“他们过去是听Boss,现在自己当了Boss,都不知道怎样当Boss,怎样当个Master”。

这件事情在香港引发强烈反弹,虽然特区政府本身不便评论,但是显然心里不爽,民间则大事抨击,因为北京把治港的失败全推给公务员而没有承担自己的责任。王光亚自己也承认,英国培训的公务员水准很高,那么为何1997年以后水准就低了呢?难道只是因为“不知道怎样当Boss,怎样当个Master”,也就是不知道怎样当老板与主人。

根本问题就出在,以王光亚为代表的共产党官员,他们的一党专政根本就颠倒了主仆观念!西方国家的制度,公务员向来是“公仆”,怎么会是主人呢?就是台湾,大家都清楚。头家(老板、主人)是选民。共产党如此颠倒观念,当然让香港公务员无所适从。

而问题还出现在,北京要香港公务员做“老板、主人”,也不是真正的老板与主人,最看透这一点的就是现任特首曾荫权,他在四年前竞逐连任时的口号不就是“打好这份工”吗?他清楚知道他是为北京打工,哪里是什么老板与主人?既然如此,当然也只有执行的问题,未来发展与规划自然是老板与主人的事情。

而问题更出在,北京这个老板与主人可不好伺候,因为是个专制独裁的老板与主人。因为基本法所规定的“一国两制”,北京一直强调首先是一国,其次才是两制,在这个情况下,香港特区政府怎么敢“对香港未来发展,加以政治上设计和长远规划”呢?就以特区的政制发展的方案来说,特区政府哪里敢自己来设计?北京一句“循序渐进”,民主的步伐就比蜗牛还慢。

例如1992年彭定康出任末代港督时,就提出香港选民基础的政改方案,但被北京痛批为变相普选。现在相当于港督地位的特首曾荫权,哪里敢于提出类似的方案?英国政府放权给港督,北京能放权给特首吗?

成是英国 败是中国!

再以经济来说,这也是香港内部事务,但是1983年制定的以1美元兑7.8港元的联系汇率制度,历经各式金融风暴,美国与香港的经济状况也出现巨大变化,但北京就是不准改变,以致港元要跟随美元贬值,从而造成香港的通货膨胀,香港人只能以买楼保值,加上中资的推波助澜,香港楼价名列全球前茅,也加剧贫富差距的扩大。

明明是北京掐住香港,为何责怪香港的公务员?显然有一种“阴谋论”,那就是因为公务员是香港的第一支管治队伍,但是北京在两年前就已经觉得还不能完全控制香港,例如香港许多人并没有认同自己是中国人,还不断声援中国的民主运动与维权人士,因此他们要推出第二管治队伍,也就是中联办、港澳办等官员公开介入对香港的管治,所以才有王光亚改变前任廖晖的做法,不断对香港指手画脚,不但来香港是这样,回到北京也是这样。而他们的突破口是所谓民生问题,以期得到香港人的认同,将来再扩展到其他领域。因为关心民生问题,例如房价过高最能虏获香港人心;但是中国富豪的抢购,中港的官商勾结,以及联系汇率制度不就是罪魁祸首吗?只要这个问题不解决,特区政府再换人换特首,也无济于事。那么北京的“关怀”也就是假的。

因此实际上,香港公务员,成是英国,败却是中国了。此“淮南为橘,淮北为枳”之谓也。

而北京否定香港公务员的做法也相当危险,因为香港基本法中规定留用所有公务员,说明对公务员制度的肯定。在董建华续任特首时,已经以“问责制”修改了一些原先的公务员制度,聘请原公务员及局外人士充任司局长;2008年,曾荫权又再聘请8位局外人士出任副局长。因此香港的公务员制度实际上已经有了很大改变,显然这是北京不满原先的公务员制度,而由特区政府进行改造。但是结果并不理想,情况甚至越来越差,这从特区政府的民调不断滑落可知。北京不是反省原来的改造是否妥当,而是走彻底否定的方式,难道要把中国的官本位制取代香港的公务员制度?

当然,因为舆论的强烈反弹,中共政治局常委兼副总理李克强八月中旬访问香港时,再度称赞香港的公务员,那是安抚香港民众的情绪,而非反省自己的错误而放权给香港公务员,也不是停止第二管治队伍对香港的干预,因为李克强仍然就香港民生问题发表与王光亚类似的讲话。如果基本方针不变,香港不能在民主道路上走下去,香港就不会有光明的前途。

文章来源:《看》杂志 第95期

(本文只代表作者的观点和陈述。)

相关文章
评论
新版即将上线。评论功能暂时关闭。请见谅!