【新唐人2011年11月27日讯】（中央社华盛顿27日法新电）欧洲主权债危机引发金融市场动荡，并威胁美国经济复苏，分析家表示，美国政治领袖正试着理解欧洲联盟（EU）决策形成的诡异制度架构。
美国总统奥巴马明天将主持今年的欧盟美国高峰会，以地主身份欢迎欧洲理事会（European Council）常任主席范宏毕（Herman Van Rompuy）、欧盟执行委员会（EC）主席巴洛索（Jose Manuel Barroso）和欧盟外交和安全政策高级代表艾希顿（Catherine Ashton）。
据欧盟官员消息，这场白宫会议的主要焦点将是全球经济情势。
欧美领袖预期将讨论对欧元区债务危机的处理，即使三位来自布鲁塞尔的访客，在欧盟因应金融动荡中并未扮演要角。
欧盟的治理体系包括许多国家层次和欧洲层次的行为主体，对局外人来说像个难以理解的迷宫。
智库博德曼基金会（Bertelsmann Foundation）跨大西洋关系计划负责人巴克（Tyson Barker）说：“这有点像国家，但又有点不像。有点像国际组织，但又有点不像。”
他说：“有时候我们把欧盟当经济体来谈，不过也会谈到个别成员法国、德国等。对美国人来说是个非常难掌握的概念。”
皮特森国际经济研究所（Peterson Institute forInternational Economics）的齐克果（Jacob Kirkegaard）表示，对华府来说，不大清楚为什么欧元区没有单一的经济政府，以及重大决定像是创立“欧洲金融稳定机制”（EFSF）需要所属17国国会批准。
他说：“除了财政部和联邦准备理事会（Fed）最高层的少数人以外，其他人，当然包括美国金融市场里，对欧元区决策者当前面临的政治和制度限制为何的理解相当不足。”
他说：“欧美双方的冲突归结于对欧洲面对的真正终极挑战为何的理解不同。”他进一步解释，美国决策者要求欧洲领袖安抚市场与控制对经济的影响，但对欧洲来说，这些挑战“既是金融的，也是制度和政治的挑战”。
“实际上，这是要各国政府承诺落实改革，并同意在财政上进一步统合。”
美国和欧盟位在大西洋两岸，两个经济体紧密相连，都互为对方最大的贸易和投资伙伴。
巴克表示，鉴于经济上可能遭遇的负面影响，欧元区危机应该是美国外交政策的首要关注议题。
他说：“但是我们最高层政治领袖中，没有人能够将这种重要性传达给美国民众。”
（译者：中央社郭中翰）
