杨佩昌:总统“短命”只因这里是德国

【新唐人2012年2月24日讯】近两年来,德国政坛热点频出,尤其总统一职不是特别安稳。2010年5月31日,德国总统霍斯特•克勒在柏林宣布辞去总统职务;2012年2月17日,刚担任总统一职不到两年的武尔夫宣读声明,决定即日辞职。

根据德国相关法律,总统一职由专门成立的联邦大会选举产生。联邦大会由612名联邦议员以及德国联邦16个州地方议会选派的612名代表组成(比例代表制)。总统任期5年,经再次选举可以连任一次。由于德国总统是一种荣誉性质的职务,超脱于政治纷争,所以其地位一般都比较稳固。

然而,这种职务的稳定性却率先由克勒打破。2009年5月,克勒总统在短暂访问驻阿富汗德军后表示,为了保护德国的利益,比如自由的通商路线,“紧急情况下,军事行动也是必要的”。这一言论在德国掀起了轩然大波并立即引发了激烈的争论,在野党对克勒展开猛烈抨击。绿党议会党团主席特里廷说,克勒是在宣扬“炮舰政策”,其言论是违反宪法的。而社会民主党议会党团负责人奥佩曼批评说,克勒的表态损害了德国联邦国防军海外使命的意义。身为基督教民主联盟政治家的克勒这个时候并没有得到来自自己党派以及执政伙伴自由民主党的支持。任何辩解都无法平息争论,于是克勒也就成为了德国战后历史上第一位辞职的总统。

为何克勒的言论在德国会产生如此大的争论?换言之,总统踩到了哪条高压线?这条高压线是:德国高官没有随便说话的自由。有意思的是,德国是一个言论自由的民主国家,但这种自由只针对普通百姓,高官则例外,尤其是身居最高位、代表德国国家形象的总统。如果高官发表了不当言论,反对党会如获至宝,拿来作为攻击执政党的利器;媒体更是喜不自胜,把芝麻放大成西瓜,让公众全方位了解事情的真相,其目的是让自己的媒体获取更多的眼球。这是一个官不聊生的国度。因此,总统发表的言论不能涉及政党政治,更不能随便就某一热点话题发表评论。在这件事情上,克勒将德军参与海外行动与维护德国经济利益挂钩,这触及了德国人的敏感神经。公众认为,德国出兵阿富汗是基于一种正义使命,和经济利益没有关系,只有希特勒和非民主国家出兵国外才是为了经济利益。看看,一句话就让公众不高兴。

克勒下台后,下萨克森州州长武尔夫接任德国总统职务,但武尔夫的命运更惨,不到两年时间就无奈辞职。据德国媒体爆料,三年前时任下萨克森州州长的武尔夫想购买一处房产,由于手上钱不够,于是从企业家格尔肯斯(EgonGeerkens)的妻子处得到了一笔50万欧元的贷款。因为武尔夫与格尔肯斯是朋友关系,所以得到了4%的优惠私人贷款利率,而当时的银行利率是5%。后来武尔夫从银行贷款,还清了欠格尔肯斯的债务。

根据德国的有关法律,官员获得私人低息贷款并不算贪污。武尔夫的问题在于,当年有议员质询他是否有私人贷款时,他对此矢口否认。否认的原因可能是羞于承认自己经济条件不是太好,害怕别人耻笑。从这点来看,至少说明德国州长相当没有油水。

如果武尔夫没有当上德国总统,恐怕这件事情也就过去了。但是,德国媒体太厉害,他们特别喜欢盯住政府高官。德国的最高领导者(尽管是象征性的)成了他们的目标。媒体的看法是,贷款当然没有啥问题,但官员不能说谎。武尔夫身为德国总统,本应为道德楷模、诚信的标竿,但他当年说谎的做法很难相信他能胜任总统一职。

如果武尔夫就此道歉,事情可能就大事化小了。可惜武尔夫想到了摀盖子的方法,这是世界上所有统治者的固定思维模式,可惜民主国家的领导人没有绝对权力让媒体闭嘴,贵为总统的武尔夫只好亲自给《图片报》主编迪克曼打电话,试图说服他放弃对此事的报导。由于迪克曼在外面出差,没有接到电话,武尔夫给主编的语音信箱留言。他“威胁”道:如果一定要做“不实报导”,《图片报》就要承担法律责任并且会断绝与该报的联系。武尔夫指责《图片报》的做法是挑起战争。可惜《图片报》主编并不买总统的账,直接公开了武尔夫留下的语音记录,让舆论一片哗然。德国民众普遍认为,总统的做法一方面是隐瞒真相,另一方面是干涉了新闻自由。在野党要求总统对此作出解释,政界不少人也认为,如果总统这样阻止新闻报导,那将是不值得尊敬的。

事情发展到这个程度,是武尔夫没有想到的。他只好表示道歉:“我应该主动澄清私人贷款的问题,因为这件事没有任何需要隐瞒的东西”。至于打电话给《图片报》主编,武尔夫承认,“那是个重大错误,对此我非常抱歉”。可惜,道歉来得有些晚了,有关他的话题在各种媒体上已经铺天盖地。前不久,武尔夫在下萨克森州的发言人格莱塞克的住所被检察官搜查,他被指控于2007-2009年期间从德国前总理施密特组织的“北南对话”活动中获得了不法收益。虽然检察官只是调查格莱塞克,但是明眼人都清楚,检察官剑指其背后的高位者德国总统,因为格莱塞克是武尔夫的亲信,是“除了总统夫人外对武尔夫最了解的人”。16日晚,德国汉诺威检察院宣布,已经向联邦议院提出申请,以涉嫌接受商人提供的好处为由,要求取消德国总统武尔夫的豁免权。这是德国历史上首次总统被检察机关要求取消司法豁免权。鉴于此,武尔夫只好于17日宣布辞职,因为过去几周里,他受到私人贷款、接受商人好处等指责,“对内和对外”都无法履行总统职责,而德国总统需要得到广泛多数公民的信任。

整个事件看似复杂,其实也很简单:武尔夫踩到了两条高压线,第一条是诚信问题:虽然武尔夫是州长但并没有太多的钱,甚至连50万欧元都拿不出,为了买房只好从朋友处贷款。后来议员质询时他否认有这回事,这给其留下了隐患。他担任总统后,该问题被媒体挖掘出来,给他带来了更多更大的麻烦。第二条红线是新闻自由。德国媒体的自由度很大,他们对本国高官不客气,同时对其他国家的阴暗面也毫不留情,在中国公众心中,德国媒体的形象简直可以用刻薄来形容。

如果武尔夫事件发生在其他国家,应该不是一件太大的事情,甚至有可能被歌颂为清廉的楷模,被邀请到各处进行演讲,宣传他是如何拒腐蚀、做清官的。可惜他生在德国,在那里高官没有太多贪腐的机会,兜里没有钱是很正常的事情,就连说话都得小心翼翼,尤其说谎早晚都会付出代价。

但凡是人都很难免有贪欲。做清廉、不说谎的道德楷模并不是一件容易的事情,那么,德国政治家为何甘于清贫,不去捞点油水呢?道理很简单:作为政治家,他们每四年有一道槛,这就是选举。对于一个党派,一个政治家而言,如果选民给你四年机会,你不做出成绩来,而天天公款喝酒应酬、泡妞、把钱往自己兜里装,把老婆孩子送国外,那么,四年之后你就得滚蛋下台。

作者系留德学者,著有《为什么德国民富国强》、《德国式领导力》等
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文章来源:《时代周报169期》

(本文只代表作者的观点和陈述。)

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