劳保年金改革 备受社会关注

【新唐人2013年01月23日讯】(中央社记者魏纭铃台北23日电)年金改革正进入最后拍板阶段,攸关900万劳工劳保年金怎么改,才能找出影响民众最小、又能让劳保基金永续方案,并非易事。

去年下半年,许多年金制度破产危机引发恐慌,劳保破产更被讨论的沸沸扬扬,几乎已成为“必将发生的事实”。为了让年金制度永续经营,行政院在去年10月成立“年金制度改革小组”专案研议,在劳保年金改革部分,提出针对所得替代率、保险费率、给付条件、基金运用效率及政府责任等5大面向综合检讨。

政府的年金改革方案将于下周揭晓,因影响层面广泛,受民众高度关注,政府相关单位也都保密到家,三缄其口。

行政院劳工委员会多次对外强调,劳保年金改革工程复杂,且须与军公教年金制度通盘考量,目前一切尚未定案;行政院长陈(冲)近日接受媒体专访明确指出,劳保年金仍是“缴少领多”,劳退暂不处理。

综观劳保年金5大面向改革,因为保险费率及所得替代率影响财务最大,对民众也有直接性影响,是被外界讨论最多的部分,多数劳工最担心所得替代率降低,再者是保险费率提高。

但因现行保险费率已有法定逐年调高至最高13%,因此若要在变动不大的原则下,改革财务结构,透过所得的高低,配合保险费率及所得替代率,连动调整,不无是个权衡之计。

至于平均月投保薪资部分,现行采“最高60个月投保薪资”计算,不少劳工“高薪低保”,是增加劳保财务负担原因之一。日前劳委会曾建议,可以“终身投保薪资平均值”做标准,考量加计物价指数,逐年提高平均投保薪资年限,降低劳保财务压力。

上述方式调整,都可能是这次年金改革的指标性作法。但劳工团体则希望,能维持60个月的月投保薪资,劳保年金要设定最低给付金额,并按台湾每人平均月消费支出来计算。

此外,现行劳保年金请领年龄,原本就明文规定,会从60岁会逐步提高至65岁,因此变动或延后的机会不大。

究竟,劳保年金怎么改,才是皆大欢喜的劳保年金,并非简单课题。面对外界期待,府院相关单位至今仍三缄其口,还待“年金制度改革小组”端出令人满意的改革方案,回应人民对年金更加永续的期盼。

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