【新唐人2013年02月24日讯】（中央社记者林惠君台北24日电）经济成长率4%以上，是否失业率有望降到4%以下？国内增加投资创造就业，失业率可望下降；不过，若创造的就业机会非本劳愿意从事，那么经济成长未必反映失业率下降。
新上任的行政院经济建设委员会主委管中闵日前期盼，今年可望达到经济成长率4%以上、失业率4%以下的“黄金交叉”，外界也对此津津乐道。
行政院主计总处最新预测今年经济成长率3.59%，已第3度上修，景气已迈向复苏之路，距离4%的成长率似乎不远。
去年（2012）经济成长率微幅成长1.26%，不过，全年平均失业率降到4.24%，相较前一年（2011）下降0.15个百分点。
如果今年经济成长率升破4%以上，失业率是否可望再往下探到4%？对此，劳动学者持保留看法。
台湾大学国家发展研究所副教授辛炳隆认为，1980年代的经济结构，经济成长率与失业率关联性比较大，但以现在经济结构来看，经济成长与失业率关联已不像以前那么大。
辛炳隆举例，2011年经济成长率4%左右，全年平均失业率4.39%；2012年经济成长率初步统计1.26%，全年平均失业率是4.24%，较2011年下降0.15个百分点。
辛炳隆分析，失业率被视为景气的落后指标，以往估计落后半年，现在因为企业运用人力弹性，采可抛弃式，雇用派遣人力，失业率落后景气恐怕缩短至连3个月都不到。
因此，他认为，去年景气不好，失业率却也下降，并非失业率落后反映景气之故，就像前几年台湾经济成长率好，但失业率未明显下降、薪资未明显成长，主要是三角贸易关系。
辛炳隆进一步说，同样现象也反映在经济成长与失业率关系。他认为，去年景气差，但失业率没有增加，无薪假人数也没有增加很多，是受境外（指中国大陆）影响，境内并没有不好，所以失业率反而下降。
他研判，今年景气如果受国外因素影响变好，但境内没变好的话，失业率不一定会下降。
辛炳隆特别指出，政府推动台商回流方案，如果今年台商回台新增投资，创造本国劳工就业机会，带动经济成长，境内转好的话，失业率就可望在经济成长的带动下持续降低。
如果今年经济成长是由台商转好带动的话，国内失业率就不一定会持续下降。
此外，他也指出，政府在几年前因景气不好新增的雇用人数，尚有好几万人仍未去化，这些算是隐藏性失业，如果再加上这个因素，景气与失业率的关联性就不像以往那么大。
辛炳隆说，今年经济成长率可能有希望达到4%以上，但失业率未必可以降到4%以下。
政治大学劳工研究所教授成之约则分析，受投资不旺影响，去年经济成长只有1.26%，但国内消费因大陆观光客增加，这方面的服务业创造许多就业机会，失业率可持续下降，但服务业工作未必是长期、稳定的工作机会。
成之约也说，就算景气转好，创造许多工作机会，可是有些工作机会未必是寻职者想要从事的工作，也未必可让失业率降低。
因此，成之约表示，今年经济成长率预期达到3%以上，乐观来看应该是反映失业率下降，大家想当然尔是“经济成长率高，失业率下降”。
但他说，这中间还是有些其他考量，实际情况是否如此还有待观察。他建议，工作机会和求职者间的落差，劳政主管机关要提出一些诱因。
