区域整合 学者:应采平衡战略

【新唐人2013年04月13日讯】(中央社记者林惠君台北13日)政府推动加入区域经贸整合,包括 TPP与RCEP。学者认为,对于区域经济整合,台湾应采“两条腿”方式,例如尽早与纽西兰、新加坡签定ECA,可拿到参与RCEP洽谈的门票。

前副总统萧万长日前在“萧习会”中提出两岸共同参与区域整合;大陆国家主席习近平则回应,希望两岸积极探讨参与方式,做出安排。

外界关切,台湾是否有机会加入以东盟为主的“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)。

台湾经济研究院国际事务处副处长吴福成表示,两岸必须取得互信基础,两岸经济合作架构协议(ECFA)后续谈判的服务贸易今年会谈,还有货品贸易等谈判,如深化ECFA,才可能达成两岸经济合作的互信互惠。

吴福成认为,不管是参与TPP(跨太平洋伙伴协议)或RCEP,当务之急须将两岸ECFA后续谈判谈完;如ECFA没谈完,将延缓参与TPP或RCEP的谈判机会。

吴福成指出,RCEP是东盟10国加日、中、韩、纽、澳、印度等6个国家,他们希望在2015年拟定初步架构,再开放16国以外的新成员,而开放新成员的大前提是与16国的某一国签有双边自由贸易协定(FTA)或区域经济整合。

因此,吴福成表示,台湾如果尽早跟纽西兰、新加坡签定经济合作协议(ECA),就可拿到参与RCEP洽谈的门票。

不过,吴福成说,印尼是RCEP谈判主导国,负责“10+6”的协调,但印尼近来可能发现有点停滞不前,日前放话,如果协调不成,将会转向TPP。

吴福成建议,对于区域整合,台湾应采“两条腿走路、平衡战略”,一边努力争取加入TPP;一边也要努力参与RCEP。

吴福成分析,台湾出口大宗是中国与东南亚,所以一定要参与RCEP,对产业发展有帮助;一方面与美国在外交、经贸、科技关系紧密,因此,也应该参与TPP。

中央大学经济系教授邱俊荣则表示,政府现在对TPP与RCEP是“两边押宝”,但他认为,要看哪一个区域整合影响力大,以现在需求来说,加入RCEP对台湾好处不大。

邱俊荣说明,如果台湾要产业转型、生产高品质商品,就要缩短与先进国家差距,但RCEP以东南亚国家为主,对台湾产业转型并没有多大好处。

邱俊荣指出,美国现在非常积极在全世界掌握其经济主导地位,包括以美国为主的TPP,及美欧盟谈判FTA,将来经济主导权掌握在美国,台湾如要与全球连结,参加以美国为主的区域整合,相形重要。

吴福成说,TPP是以美国等先进国家为主的区域整合,采取高标准与高门槛的贸易规则,先进国家当然希望商品全部开放;RCEP是以亚洲开发中国家为主,可保留部分商品,例如保留农产品不开放,相对之下,后者谈判较容易。

吴福成直指,如与大陆谈好ECFA后续谈判,台湾要参与 TPP不是那么简单,但因大陆本身就是RCEP成员国,未来台湾要参与RCEP洽谈则比较好处理。

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