【新唐人2016年08月28日讯】在中国，暴力执法几乎成为城管的代名词。最近中共当局针对这个问题，公告新办法，决定让城管的执法合法性。外界普遍认为，中国的城管普遍人手不够加上素质较低，以中共的规章形式进行城管执法立法，是否有效，值得怀疑。
中国有数量超过百万的城管队伍，每天上街进行所谓的执法，但商贩经常会被城管人员殴打、没收商品或甚至将其关押的事件。对于城管权力过大所引发的民怨，中共当局决定让城管的执法合法性。
中共住建部发布《城市管理执法办法（征求意见稿）》，自8月19号起至9月18号，面向社会公开征求意见。根据大陆媒体《京华时报》的消息，新颁布的《办法》还提出，城市管理执法制式服装、标志标识应当全国统一。
旅居新加坡的复旦大学博士黄继豪：“这是一个很奇怪的做法，城管从一开始就不是一个合法的组织，所以他们的各种行为在法理上都是不能成立，那更不用说，他们是用一种暴力的形式执法，也就是说，一开始在制度上就有问题的一种做法。城管整个编制就是非法的，那现在又是在非法中，用非法的手段来执法。”
中国宪政学者陈永苗：“从立法来说，这个应该是部门规章，应该是没有法律效力的，这个体制倾向保护这些滥用公权力的人，滥用暴力的人。我觉得这个立法有一个很大的问题在，它(中共)觉得这些事情应该让给城管，让城管好起来，但问题是，他干的都是坏事。”
《城市管理执法办法》规定了城市管理的六大主要执法范围，分别是住建、环保、工商、交通、水务、食药。其中“在城市道路上对违法停放机动车辆有行政处罚权”，也就是城管可以直接贴条。
外界关注，通过立法是否会给城管扩权。网友说，倘若城管贴完条交警又来贴一次，或者两个部门抢着贴，一个只罚钱另一个罚钱又罚分，公众该如何应对？
黄继豪：“因为它是一个不受法律约束的组织，所以就变成无所顾忌了，就是这么一回事，好像外表披着有合法的组织的形象，但事实上是没有的，所以这才是问题所在。”
一名中国东部沿海城市的城管向《德国之声》抱怨说，“中国的城管就是背骂名的，公安、工商、环保认为不好管的，通通丢给城管。这名城管还说，这个新规看着很好，但事情谁来做？全是聘用人员在做，执法素质自然成问题。”
前陕西电视台记者马晓明：“现在问题就在这，你不背骂名，你通过文明的执法能不能够把城市的秩序维持好，这是一个主要的问题。我想，很多国家没有城管这样一个系统，没有这样一个社会部门，这样的分工，照样秩序良好。城管现在最主要的问题就是野蛮和暴力的执法，这是最主要的问题，他敢这样子，就是他是共产党的东西，这些都是共产党的工具。”
黄继豪：“他们就找这些人来执行他们不能做的事情，他们就变成替死鬼，的确是如此，最糟糕的是，他们可以逃避追责，你没办法的，因为他不是在编制内，你明白吗？你怎么处罚他没用，明天他又换另一批流氓进来，就是这么一回事。”
最近有网民上传一则视频显示，陕西宝鸡市有6名城管人员，手持长约1米的大棍棒打砸一店铺。民众直呼，这种执法方式太恐怖了。
采访/陈汉 编辑/黄亿美 后制/周天
