夏小强：中美贸易谈判的悬念和无悬念

北京时间：2018-08-23 08:08

8月22日重启的中美贸易谈判，有悬念，那就是这次谈判会有结果吗？没有悬念的地方就是：中美贸易争端的最终结果已定。

重启谈判原因

此次中美贸易会谈，中美双方都有会谈的意愿。

中共方面，一方面是高层政治斗争加剧，贸易战所带来的不利后果，成为政敌攻击的借口，中共高层需要有所动作来改变被动的局面，因此需要这次谈判；在经济方面，美国的贸易制裁引发的经济效应已经开始发酵，股市暴跌，人民币汇率一度跌破6.9，P2P爆雷引发金融的风险加剧。

在中美贸易战开始之后，许多外企开始撤离中国，美国在华企业也开始考虑将工厂转移出大陆的计划，回到美国或迁到东南亚；在中国国内，继粮食企业大豆进口商山东晨曦集团之后，曾名列中国前十大轮胎厂的山东永泰集团日前也申请破产，中美贸易战可能引发企业破产潮；还有这几个月以来，中国企业纷纷在香港上市，利用这种方式出逃资金，大量资金出逃。在这样的压力下，中共也需要做出谈判的姿态。

对于美方来讲，由于中期选举临近，川普政府也面对民主党方面的压力，同时，由于贸易战所带来的一部分美国企业短期利益受损，这些都会给川普政府带来压力，美方一方面在具体政策上采取强硬手段，按部就班实施征加关税，策略上继续谈判，缓解压力。相比较而言，中共面临的压力要远远大于美方。

对于中共来讲，无论其派出的谈判代表级别如何高，都意义不大，因为谈判代表并不能够根据谈判具体情况作出决策，中共最高层不放话和松口，谈判代表只能走过场。此前刘鹤就是这样。另外，如果一旦中共在谈判中妥协退让，直接参加谈判的官员很有可能最后成为替罪羊。

对于美方来讲，基本不存在这个情况，只是根据中方出场的官员的级别做出安排。其实，对于美方谈判目标和谈判内容来看，是在以不变应万变，这个目标在首次谈判已经全盘托出：那就是，要中方遵守入世承诺，遵守世界贸易规则；停止操纵汇率、停止侵犯美国知识产权、停止设置贸易壁垒、公平贸易等。

有分析认为此次中美贸易谈判是为11月川普和习近平在峰会上的可能会面铺路，双方也许希望通过这次会议和下面的一系列会面勾画出结束贸易战的路线图。

但是，这种看法未免有些一厢情愿，所谓结束贸易战的路线图，基本不存在。如果按照中美贸易战现在的趋势发展，习近平与川普见不见面无关紧要，见面也无法解决其根本的矛盾，根本的矛盾就是双方没有一个达成谈判成功的前提和共识。这个共识是什么？

中美谈判无基本共识

最近中共体制内的经济专家学者，与来华的美中跨太平洋基金会国会议员助手团成员举行了会谈。会谈的内容放在了网上。中方的成员都是体制内的经济学者和专家，为首的是著名经济学家，中国国际经济交流中心总经济师、前国务院研究室综合司司长、博士生导师陈文玲教授，她曾多年参与总理中央经济工作会议和政府工作报告文件的起草。可以说是中共官方观点的传声筒。美方的代表则是美方人员是来自美国多个州的参众议员的助手和顾问，以及一些基金会的成员。

看了双方发言辩论的内容，有一个感觉，完全是鸡同鸭讲，各说各话。陈文玲教授的发言，几乎是中共体制内学者胡鞍钢的翻版，其内容充斥着中共党报社论的内容，和中共宣传系统党文化的逻辑和思维方式，美方人员则在谈契约和守信等。如果中美双方的贸易谈判也是这样的内容，则永远也不会有谈判结果。

双方在最基本的问题上都没有达成共识，那就是，中共根本就不承认他们违反了世贸的规则，反而认真地在说美国是在遏制中国强大。中共谈判官员的思维方式、逻辑和是非标准，已经完全与正常世界和普世价值脱节甚至对立，这是他们无法与正常世界正常交流的主要障碍。

近日川普前私人律师与竞选主席都陷入司法泥潭，美国舆论认为，川普总统陷入司法纠纷的风险增大，这似乎给中共采取拖延手段等待美国中期选举生变带来了机会。

因此，对于美方来说，几乎无判可谈。如果中共持续以这种拖延的方式，双方永远不会有谈判结果。

在贸易战中，中共对美方采取的一个最基本策略，许多都是可以变化的，但是有一个最基本的底线，永远不会变，那就是维持中共政权稳定和既得利益集团的利益不受损失。其它的，比如中国与企业受损、民众利益受损等，都不是其考量目标。因此，如果说中共为了维护其政权，有时候采取退让妥协策略也不奇怪。

那么，中共会对形势作出评估，如果再不退让，就会危及其政权稳定的时候，自然会退让，因此中共在贸易战中的策略是变动的，一切都会根据政权稳定形势作出变化。我判断，在中美贸易战给中国经济带来冲击加剧之后，中共在压力和无奈之下，有可能做出有限地退让，但会死守一些它认为的底线。但是一旦危机放缓，会立刻翻脸，推翻之前的承诺。