美中新签审计协议 双方声明有关键差异

【新唐人北京时间2022年08月28日讯】日前,美、中监管机构签署了一份关于中概股审计问题的协议,让纷扰多时的中概股退市风险暂时得到缓和。不过,完整的协议文本并未公开,美中双方各自对外发表的官方声明,在措辞表述上存在关键性差异

周五(8月26日 ),美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)与中共证监会及财政部就在美上市的中国公司审计监管问题达成协议。

当天,中共证监会就此发表声明称,这份协议的签署标志着双方“在通过加强合作解决美国上市中国公司审计监管问题上迈出了关键一步”。声明强调“这符合市场的希望和期待”,并称如果之后的合作满足了双方的监管需求,就有希望解决审计问题,避免中国在美企业被动退市。

在中共官方随后发布的相关问答笔录中还声称,美方要通过中方监管机构的协助,才能调取和提供他们想查看的审计工作底稿等文件。

然而当天PCAOB主席艾瑞卡∙威廉姆斯(Erica Y. Williams)发表的声明指出,这是该机构获准对总部位于中国大陆和香港的注册会计师事务所,“进行符合美国法律的全面检查和调查的第一步”。

声明称,这份协议“在纸面上”授予了 PCAOB对审计工作文件、审计人员,以及所需的其它信息的完全访问权限,但这些规定能否“在实践中”实现才是真正的考验。

这份声明披露,威廉姆斯已指示PCAOB 检查小组在 9 月中旬之前完成他们的准备工作,以便可以对这项协议进行测试。

PCAOB称,这是美国监管机构与中国达成的最详细、最具规范性的一份协议。

为了更明确展示美方的真实立场,大纪元发表了PCAOB官方声明全文的中文翻译。其中写道,“议定书声明在三个重要方面授予PCAOB完全的权限”。这三方面是:

1. PCAOB有唯一的自由裁量权来选择它所检查和调查的公司、审计业务和潜在的违规行为,不需要与中国(中共)当局协商,也不需要中国(中共)当局参与。

2. 为PCAOB的审查员和调查员设定程序,查看包含所有信息的完整的审计文件,并且PCAOB可以根据需要保留信息。

3. PCAOB可以直接与所有接受PCAOB检查或调查审计有关的人员进行面谈并获取证词。

大纪元认为,在美中双方就这份协议发表的声明措辞表述中,已经出现了明显的关键性差异

前美国证券交易委员会首席会计师林恩‧特纳(Lynn Turner)日前对这次审计协议的签署表示了谨慎的态度。

特纳告诉《金融时报》,协议将取决于美、中官员之间的后续持续合作。他说,“在我们看到协议条款之前,很难评估它是否会取得成功。”

长期以来,美国监管机构一直要求获得在美上市的中国公司的审计文件,但北京方面一直以安全考虑为由,拒绝海外监管机构审查相关文件。

去年12月, 美国通过《外国公司问责法》(HFCAA),规定外国上市公司如果连续三年未能按照PCAOB的要求提交审计报告,PCAOB有权将其从交易所摘牌。而此前美国证监委已经给了中企两年时间来适应美方的审计要求。

针对这次美中新签署的关于审计问题的协议,时评人蓝述深不以为然。他表示,这个所谓的“转机”实际上没有任何意义。因为中国的许多公司都会专门雇用会计公司来做假账。可以预测,那些公司从中国国内交到香港的国际会计事务所的资料,也都是做过手脚的,并不是真实意义上的“原始资料”。

“中共是一直把美国作为一个敌人,而美国仅仅把中共作为一个和平竞争的对手,这种审计思想本来就是一个大错误”,蓝述说,“建立在这个大错误基础上的所谓的审计方面、技术方面的要求,不管你怎么做,实际上都不可能达到要求,都是对美国的投资人不负责任的一种行为。”

(记者黎明综合报导/责任编辑:祝馨睿)

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