拜登命令严审竞争或敌对国家的在美投资交易

【新唐人北京时间2022年09月15日讯】美国总统拜登周四(9月15日)签署一项行政命令,要求外国投资委员会(CFIUS)密切审查影响美国国家安全的外国投资交易,尤其是“竞争或敌对国家”在美国领导地位领域的交易。

拜登还新增了五项交易审查标准。白宫在介绍书中说,新的标准包括:交易对关键供应链韧性的影响、对美国公民敏感数据的风险、网络安全威胁,和对国家安全、美国技术领先地位的影响。

与外国实体进行交易的美国公司如果符合某些标准,就必须向CFIUS备案。

新的标准将适用于包括:芯片半导体、人工智能、生物技术、敏感数据、网络安全、微电子和清洁能源技术等行业。

该命令还指示CFIUS重点关注可能使美国人个人数据面临风险和可能带来网络安全风险的交易。

白宫周四表示,美国坚持开放经济,也理解外国投资对美国经济与劳工带来的利益,然而总统也认识到“某些外国人士的投资,尤其是来自竞争或敌对国家者,能对美国国家安全构成风险”。

白宫说,该行政命令将在CFIUS法定权限之内,维持强有力之外资审议程序,并解决风险。白宫表示,CFIUS必须跟进时代发展,阻止意图破坏美国国家安全的行为,这份行政命令是外资委员会1975年创立以来,首次针对交易审查的正式总统指令。

官员表示,CFIUS已经在考虑这类风险,并采取行动,虽然该命令中没有直接点名中国(中共),但总统强调“资金从哪来,与投资人是谁,非常重要。”

另一名官员说:“无论是这项命令,还是CFIUS的一般事项,都不是针对特定国家(或)以国家为重点。CFIUS要做的是逐项审查交易,以评估国家安全风险。”

不过彭博社报导分析,此举反映了白宫、民主党和共和党人对中共渗透日益增长的担忧,特别是中共试图在各种高科技行业迅速赶上并最终超过美国,包括通过投资美国公司等方式。

美国财政部8月在一份报告中说,中国投资者去年为入股美国公司、寻求美国监管部门批准的申请数量大约增加了一倍。

其中一位官员说:“该行政命令将有助于指导该委员会,也应有助于企业和投资者更好地及早发现交易中出现的国家安全风险,以帮助他们决定是否向CFIUS提出申请。”

CFIUS由美国财政部长担任主席,成员来自国防部、国务院、商务部、国土安全部等16个联邦部会。该委员会已经成为阻止中共在美国关键领域投资的有力工具。

在川普(特朗普)政府时期,CFIUS曾命令中国字节跳动与TikTok的美国业务脱钩,以防止美国用户数据遭中共滥用。据路透社3月报导,TikTok与甲骨文公司已快达成协议。

(记者陈北晨综合报导/责任编辑:林清)

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