【探索时分】海马斯提前交付 美援台5亿美元

【新唐人北京时间2023年05月30日讯】我们现在看到的视频叫“海马斯队长”,由乌克兰军方发布。这位战士告诉俄罗斯人,“虽然你们声称击毁了很多海马斯(HIMARS),但是目前为止我们其实没有一辆海马斯被击毁。我来给你看一看,我们的海马斯是放在哪里的,我们放在苏联时期建筑的掩体之下,它们甚至能够抵御核打击。”

如果要评选乌克兰战争的明星武器,当属海马斯火箭炮。在2022年夏天,乌克兰取得海马斯之后,利用海马斯射程达70公里的精确制导火箭弹,多次成功打击俄罗斯指挥部弹药库以及重要的战略设施,俄罗斯陆军是闻风丧胆。

海马斯在乌克兰战场的出色表现也影响了中华民国的军购计划,台湾本来向美国求购11套海马斯,另外要求购40门M109A6自走炮,然而在去年,M109自走炮军售案被搁置,中华民国决定增购18套海马斯系统。一并采购的还有84门陆军战术导弹和864枚精确制导火箭弹。近日,台湾国防部表示,第一批11套系统将在2024年到2025年交付完毕,之后的18套将提前到2026年交付。

普通的海马斯火箭弹射程只有42公里,而使用精确制导火箭弹射程能达到70公里;如果购买美国GLSDB(Ground Launched Small Diameter Bomb),也就是陆射小直径炸弹,射程可以达到150公里;而发射陆军战术导弹,射程达到300公里。海马斯提供给台湾陆军非常优异的远程火力支援能力,也可以跨战区增援,在第一时间就可以对敌人登陆的滩头阵地予以精确打击,对于台湾陆军的战力提升有非常大的帮助。

美国军援台湾5亿美元

最近一段时间以来,关于台湾军售有多条新闻,首先是66架F-16V由洛克希德‧马丁生产的全新战斗机延迟交付。很多人不满意,说,美国要给赔偿。你还别说,美国人还真给了。美国将向台湾提供5亿美元的军事援助,这看起来就像是为了弥补F-16V延迟交付的影响。

这次5亿美元对台湾的军事援助,专业术语叫做总统拨款权——PDA。一般来说,民主国家要花什么钱,都要国会同意,因为你的钱是从百姓收税收上来的,政府不能乱花。但是打仗这种事情十万火急,你需要花钱,你需要援助别人,还拿到国会去,这不是太耽误时间了吗。

民主社会的程序要比专制社会更长,但它也有灵活性,总统拨款权就是灵活性的一个体现。以这次台湾援助的5亿美元为例,其实是在2022年年底通过的《国防授权法案》中,给予美国总统未来五年,每年10亿美元的总统拨款权的额度,向台湾提供军事援助。每年10亿美元的军事援助是无偿的,免费提供给台湾的。

总统拨款权提供的武器装备,并不是新生产的,而是来自于美国武器库存,所以它的速度非常快,美国援助乌克兰就是通过总统拨款权。我仔细去查询了过去两年美国总统行使总统拨款权对乌克兰的军事援助。我们看这一份国会的报告,其中就详细列出了从2021年8月一直到2023年2月,美国总统通过总统拨款权对乌克兰的援助,总共有32笔援助,总计金额高达192亿美元。也就是说,我们平时提到的对乌克兰的军事援助,绝大多数都是通过总统拨款权的方式来进行的。

举个例子,泽连斯基给拜登打电话说,大哥,你给我提供的海马斯太好用了,但是这炮弹打着打着就打没了,你能不能再给我多来点啊?拜登一听,没有问题啊,我们库存中还有,我这就给你签署PDA支援给你。然后美国国防部就可以跑到美国陆军的库存中去,把没有使用过的精确制导火箭弹拿出来运到乌克兰。

所以你看,整个过程速度非常快,基本上乌克兰想要什么,美国人只要点头,美国的库存中还有,下个星期物品就可能在路上了。

那么这次5亿美元的总统拨款权会向台湾提供什么样的军事援助呢?首先,这个武器装备必须是现役美国陆军库存的,库存中没有,美国可提供不了。

为什么会有5亿美元军援

这次5亿美元军事援助很大可能是美国为了弥补过去两年来武器交付给台湾的延迟。

过去五年来,这个世界不太太平,先是新冠疫情,紧接着乌克兰战争,对整个美国的武器生产产生了非常重要的影响,也大大影响了台湾武器装备的获得。比如,最近一段时间台湾的重要军售项目或多或少都延迟了。比如F-16战斗机,原本是2023第四季度就出厂的,后来排到2024年第三季度才能出厂。

大名鼎鼎的刺针防空导弹,在去年五月,台湾国防部就证实,美国售台刺针导弹交付延迟。台湾之前向美国采购了500枚刺针导弹,但因为乌克兰战争消耗了大量的刺针导弹。结果刺针导弹的交货被延期到2025年,陆军采购的250枚和海军采购的250枚,都将在2025年一次性交货。

在“拖式”导弹方面,据悉,台美双方原敲定2022年先交运460枚、改良式目标获取系统46套、专用悍马车46辆,2024年再补上1240枚、改良式目标获得系统54套、悍马车54辆。原本预定是2020和2024年分两次交货,结果2022年延期到2023年,2024年交货期程不变。

标枪反坦克导弹也受到影响,那台湾本来采购了400枚标枪导弹和42套发射器,这42条发射器在2022年1月就已经运抵台湾,但是导弹还没有交货,原本预计2022年会交货,但因为俄乌战争爆发,需求量大,导致供货排挤。据悉标枪导弹的供应将从2023年下半年开始,今年交付200枚,剩余200枚在2024年交付。

最近一段时间以来,美国方面进行了多次兵棋推演,特别强调了武器库存的重要性,美国政府和军方也意识到了这个问题,这次拿出5亿美元的无偿援助,也是为解决武器库存,缓解台湾新购买的武器延迟交付的情况。

所以我个人认为,这次5亿美元的军事援助很有可能会包含一些刺针导弹,或者是标枪导弹,但不会包含一些大型的武器装备。除此之外,美国空军的AIM-120和响尾蛇导弹也有可能。

台湾已经决定采购美国的NSAMS防空系统,该防空系统使用的导弹就是美国现役空军的AIM-120和响尾蛇导弹,这些导弹不仅可以给F-16战斗机使用,也可以给防空部队使用,所以对于台湾来说,扩大这些导弹的库存是非常必要的。


根据最新的消息,首批援台军备,刺针防空飞弹已经运抵台湾桃园机场。波音货机5月24日深夜抵达桃园机场,台湾军方已经接收。不过,以上的武器提供,只是我个人推测而已,具体的武器清单还有待观察。这至少说明,美国政府目前高度重视对台湾武器的交付,也不排除在今年下半年,拜登总统有可能再行使剩余的5亿美元的总统拨款权,来增强台湾的防卫能力。

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(责任编辑:李红)

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