【新唐人2010年12月15日讯】（中央社记者叶素萍台北15日电）中央选举委员会主委张博雅今天举日韩等国为例指出，外国推动不在籍投票很多年，但他们的犯人还是没有不在籍投票，而选制改革须在民众充分信赖、不影响选举公正性前提下采行。
张博雅上午主持“不在籍投票制度”国际学术研讨会，她在会前接受媒体访问指出，举办这场研讨会，主要是想了解国外实施不在籍投票的情况，而台湾如果要推动不在籍投票，只能从总统选举推动，因为立委选举有70多种选票，不可能一下子就推动不在籍投票，最多是总统选举先开始。
媒体追问，推动不在籍投票最有可能的时间点是不是在2012年？张博雅说，总统与立委的选举没有合并，才可能推动，“如果2012总统选举要与立委合并，就根本不可能有不在籍投票”。
张博雅并说，昨天接待印度、日本、韩国学者，他们监狱里的犯人没有不在籍投票，一方面是因为监狱里资讯封闭，另一方面在于如何实施不在籍投票还需要规划，没那么简单，虽然外国推动不在籍投票很多年，但他们的犯人还是没有不在籍投票。
张博雅在研讨会致词时则指出，选举权的扩大与保障是民主实践的重要议题，其中不在籍投票制度已是大多数国家保障选举权制度设计的重要趋势，她深信，“目前世界上并不存在完美的选举制度或投票方法”，任何选举制度的改革，必须与各国国情、历史、文化等因素相结合，在获得民众充分信赖及不影响选举结果公正性的前提下采行，才能确保政治安定与选举制度顺利改革成功。
张博雅说，台湾是否应采行不在籍投票，经常被提出来讨论，主要理由是实施不在籍投票，可以提高投票率，方便选举人投票，节省社会成本等，但是台湾当前政治环境及选举文化特殊，朝野政党对此议题，仍然意见分歧，尤其针对不在籍投票适用的选举种类、适用对象及实施方式等，尚未建立共识。
国际选举制度基金会（International Foundation for Electoral Systems）菲律宾办公室主任Beverly Hagerdon Thakur则举各国实施不在籍投票与海外投票经验为例指出，安全与隐私（Security and Privacy）是关键，政治人物对海外投票的疑虑很多，过程必须注意到透明与依法行政，如果外界有任何疑虑，必须要审慎快速地处理。
中选会副主委刘义周在研讨会提报告指出，台湾若要推动不在籍投票，还有许多问题待解决，包括，总统与立委若合并选举可能会产生宪政危机等。
