修财划法 绿盼降一般补助比例

【新唐人2012年12月26日讯】（中央社记者曾盈瑜台北26日电）立法院财政委员会今天初审财划法修正草案，民进党团希望降低一般性补助款额度，会议主席费鸿泰请财政部评估，择期再审。

财政部长张盛和于协商时表示，修法就是中央政府下放钱、权。统筹分配税款公式计算部分，财政部已依各种不同指标试算35个版本，仍难满足所有县市，要留点钱给政府权衡，否则有些偏乡“什么指标都落后”，怎样都分不到钱，一般性补助款有助平衡城乡差距。

他说，民进党版财政收支划分法部分条文修正草案希望比行政院版多释出新台币379亿元，但牵涉修法，如国民年金与农民健康保险等90亿元移给中央政府负担，且牵涉还有没有“饼”供分配。

行政院主计总处公务预算处长李国兴表示，中央政府从民国90年起扩大地方一般性补助款，90年到93年将计划型补助款挪给一般性补助款，按公式化分配、没指定用途，结果地方要钱的声音反而更大；94年修改办法，指定部分用于地方政府教育、社会福利与基本设施。

李国兴说，财划法中关于一般性补助款的规定，就是加入过去实证经验，有其功能。如果都用公式设算有盲点，最后调节功能很重要。

民进党籍立法委员吴秉叡表示，台湾长期政治结构，导致在野党对中央政府分配没信心，担心执政者利用制度独厚自己政党执政县市。希望按公式计算的统筹款多一点，一般性补助款则是愈少愈安心。

他说，民进党团版没设一般性补助款，权衡下愿接受保留一部分，但还需要与民进党团、党中央沟通。

中国国民党籍立委费鸿泰表示，民进党团希望一般性补助款可减为行政院版原规划的一半，约400亿元；所得税总收入拨为中央统筹分配款比例由6％提升到10％，增加约280亿元。财政、主计单位还要研究、试算，他希望明年1月4日继续审议。