美440万合法移民 苦等绿卡多年

【新唐人2013年7月18日讯】美国移民改革法案目前除了参众两院针对无证移民入籍问题存在尖锐分歧而引人关注外，还有另一个重大议题需要关注，即合法移民的永久居留证（绿卡）申请案，已经累积440多万件未决。若参院版移民法过关，申请绿卡等待多年的合法移民，可能就可立即取得绿卡。

6月通过的参院版移民法案条文中，包括消除积压的绿卡申请，并创建一个程序，根据申请人的教育程度和职业技能来增加未来合法移民的人数。

但众议院共和党人已明确表示，他们不会接受这一法案。共和党的众院议长贝纳表示，将“逐项研议”移民法案中的各项议题。

近期，众议院相关委员会通过的几个较小型法案都未涉及签证体系的改进。对众院的许多保守派议员来说，他们反对依据参院版移民法案让更多合法移民获得绿卡，如同反对无证移民入籍一样。

绿卡申请案积压过多的主要原因是，在目前的移民法之下，永久居留证的名额，与符合资格的申请人数存在巨大落差，尤其是依亲的申请者。国会对各国每年的签证名额也设有上限。

来自一些国家的移民，特别是来自中国、印度、墨西哥及菲律宾的移民，即使获得核准，仍须等候十余年才能获得签证。大多数外国人都在美国以外等待，但至少有几十万人持临时签证或工作许可生活在美国。

参院版移民法案中要求，在无证移民取得绿卡前，所有合法移民绿卡申请案必须在10年内清理完毕。绿卡是通向美国公民身份的关键一步。

移民当局将草拟规则，核发绿卡给那些等候7年以上的申请者，并优先考虑等候时间最长的申请者。

此外，参院版法案还删除了永久居民配偶及子女申请绿卡的名额上限，并废除其他依亲的签证申请。

华府移民研究中心研究主任卡马罗塔（Steven A. Camarota）指出，参院版法案将使外国出生人口在2020年以前增加15%，增加人数将是1970年的5倍。