昨天，2014年8月13日，中国官方媒体报导：自2013年以来，包括福建、山西、宁夏、河北、浙江、陕西等多个省份对市、县(区)的考核进行了调整，降低或取消了GDP考核。据不完全统计，目前明确取消GDP考核的县市超过了70个。该报导的结论是：“中国正在告别‘唯GDP论’时代，‘淡化GDP，重视民生’成为政绩考核的新导向。”
在中国，任何重大政治性消息的发布，一定有其特定的背景。发布“中国正在告别‘唯GDP论’时代”消息的大背景是：长期以来，GDP成了考核政府政绩的核心指标，各级政府拚命追求高增长，破坏社会正义和自然环境，引发各类社会矛盾，直至威胁到政权的合法性。 所以，“唯GDP论”饱受诟病，废除“唯GDP论”成为一种全民“共识”，时代的呼唤。所以，中共十八大之后，新一届中央政府不得不顺应民意，开始淡化GDP的核心地位和调整政绩考核体系。国家主席习近平在2013年6月召开的全国组织工作会议上强调，要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄。值得注意的是，2013年，中共中央组织部还印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，明确选人用人不能简单以生GDP及增长率论英雄，加大环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重，重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况的考核。
在中国，分析重大政治性消息的发布，还要注意其时机的选择。不久前发生在江苏昆山因粉尘爆炸，数百人伤亡的悲剧，无疑意味着“唯GDP论”的“昆山模式”的破产，而“昆山模式”集中反映的是“中国模式”。此时此刻，发布“中国正在告别‘唯GDP论’时代”消息，无疑为了缓和人们对昆山背景的愤怒和转移视线。更重要的是为了呼应即将召开的中共十八届四中全会，为了证明新一届中央政府在落实淡化GDP的核心地位和调整政绩考核体系方面的进展。
事实上，在中国告别‘唯GDP论’时代，谈何容易。第一， 所谓的“唯GDP”，或者“GDP主义”，“GDP崇拜症”，都是以中国现行的经济和政治制度为基础的。尽管中国实行了30余年的经济改革，企望建立市场经济，但是，市场经济并没有真正建立，不是接近“大市场，小政府”，而是渐行渐远。政府在与市场的博弈中，其地位不是减弱，而是强化，各级政府都在持续扩张。第二，只有“唯GDP”主义，政府主导经济发展和经济增长，政府才可以实现利益最大化。例如，这些年来，没有“唯GDP”，就没有房地产业和地方财政的畸形膨胀，也就没有贪污腐败的重要资源。也就是说，“唯GDP”主义背后是一种既得利益格局。废除“唯GDP”主义，等于废除各级官僚系统的既得利益集团的基础。第三，没有“GDP”，没有增长，所谓的各类民生指标都失去了前提。在中国，惟有维持较高的GDP增长率，否则，无论是改善科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康和生态环境，都是不可能的。因为实现上述的目标，都需要财政资源，而财政状况依附于GDP。
中国告别‘唯GDP论’时代，谈何容易，还有一个不可忽视的国情，那就是中国的“大”和区域间的经济发展的不均衡。此次报导中国正在告别“唯GDP论”时代所依据的是70个县市。要知道，中国的地级市、县级市，以及县的总数，至少2000以上，70个县市，百分之三而已。此外，这70个县市，主要集中在福建、山西、宁夏、河北、浙江、陕西等省份，特别是福建，河北和宁夏，而不是中国的主要发达地区。这也说明，发达地区的GDP对于中国依然至关重要。
在今年的两会期间，一些代表提出：“不要带血的GDP！”“不要带毒的GDP！”“不要带霾的GDP！”然而，任何有理性的中国民众都知道，做到这一点，涉及到中国制度的深层变革、涉及到改变“中国模式”的本质、涉及到触动既得利益集团的基础，岂是一朝一夕的事情。在中国，没有制度性变革，没有人民参与、没有民主法治的成熟，真正告别“唯GDP”时代，几乎是不可能的。
文章来源：《自由亚洲电台》
