【新唐人北京时间2018年03月14日讯】中共国务院机构改革草案13日出炉，草案建议银监会和保监会合并，筹组“银行保险监督管理委员会”。中财办主任刘鹤强调，改革是加强中共的全面领导，有港媒认为，习近平将直接掌控金钱及权力，未来走向党政合一之路。
3月13日，中共国务院机构改革方案将提交人大会议审议。方案中建议组建或合并多个部门，机构改革合共调整23个项目，其中12项属国务院组成部门，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个。除了国务院办公厅外，国务院设置组成部门将有26个。
此前盛传的港澳办及国台办合并，国安部、国家保密局、国家密码管理局合并成“国家安全保密总局”（加挂中央国家安全保密委牌子）都不在草案。
草案建议银监会及保监会合并，筹组“银行保险监督管理委员会”作为国务院直属事业单位。
草案指，银保监将统一监管银行及保险业，维护金融稳定，只管监察，制订法规权力则移交中央银行。央行与证监会及银保监，将以“一行两会”方式，管理全中国的金融。
中共国务委员王勇解释，“一行两会”的改革防控金融风险，保障国家金融安全。
习近平心腹、中央财经领导小组办公室主任刘鹤则强调，改革是加强中共的全面领导。
香港苹果日报分析认为，习近平将更直接掌控金钱及权力，未来走向党政合一道路。
《美国之音》也引学者胡星斗的话说，这次国务院机构改革的方向很有可能是党政合一的方向，不同于80年代党政分开的那种思想，而是党政合一，以党来统政。
英媒《卫报》分析说，银监会和保监会统合为一个机构，此举是为了更好的应对金融危机，北京正在寻求解决不断增长的债务问题。
报导说，自从10多年前的金融危机之后，中国的债务已经爆棚，北京正在应对金融风险。金融监管机构已经整肃了一些重要的公司，今年还接管了安邦集团，以控制不断加剧的风险和增长的债务。
两会前，外媒曾盛传的三大金融监管部门：银监会、证监会、保监会（一行三会）将合并组建“国家金融监督管理总局”。
消息还称，合并后的金融总局将从央行领导下脱离，划归国务院旗下，主要掌管监管功能，负责横跨银行、保险及证券行业的金融监管、查处金融行业违法行为等。
同时大陆流出的一份改革清单中，也包括三会合并的内容。
过去一行三会因未能阻止安邦保险或其他企业高风险借贷或收购，加上前保监会主席项俊波被调查，而备受非议。
2015年大股灾后，就曾多次传出一行三会将合并、加强金融监管的消息。
但直到此次国务院机构改革方案仍没有提及相关议题，外界认为，江派权贵和太子党势力主掌中共经济命脉多年，一行三会合并迟迟没能实现，显示金融改革的阻力之大。
（记者李芸报导/责任编辑：戴明）
