【新唐人北京时间2018年03月14日讯】中共国务院机构改革草案13日出炉,草案建议银监会保监会合并,筹组“银行保险监督管理委员会”。中财办主任刘鹤强调,改革是加强中共的全面领导,有港媒认为,习近平将直接掌控金钱及权力,未来走向党政合一之路。

3月13日,中共国务院机构改革方案将提交人大会议审议。方案中建议组建或合并多个部门,机构改革合共调整23个项目,其中12项属国务院组成部门,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个。除了国务院办公厅外,国务院设置组成部门将有26个。

此前盛传的港澳办及国台办合并,国安部、国家保密局、国家密码管理局合并成“国家安全保密总局”(加挂中央国家安全保密委牌子)都不在草案。

草案建议银监会保监会合并,筹组“银行保险监督管理委员会”作为国务院直属事业单位。

草案指,银保监将统一监管银行及保险业,维护金融稳定,只管监察,制订法规权力则移交中央银行。央行与证监会及银保监,将以“一行两会”方式,管理全中国的金融。

中共国务委员王勇解释,“一行两会”的改革防控金融风险,保障国家金融安全。

习近平心腹、中央财经领导小组办公室主任刘鹤则强调,改革是加强中共的全面领导。

香港苹果日报分析认为,习近平将更直接掌控金钱及权力,未来走向党政合一道路。

《美国之音》也引学者胡星斗的话说,这次国务院机构改革的方向很有可能是党政合一的方向,不同于80年代党政分开的那种思想,而是党政合一,以党来统政。

英媒《卫报》分析说,银监会和保监会统合为一个机构,此举是为了更好的应对金融危机,北京正在寻求解决不断增长的债务问题。

报导说,自从10多年前的金融危机之后,中国的债务已经爆棚,北京正在应对金融风险。金融监管机构已经整肃了一些重要的公司,今年还接管了安邦集团,以控制不断加剧的风险和增长的债务。

两会前,外媒曾盛传的三大金融监管部门:银监会、证监会、保监会(一行三会)将合并组建“国家金融监督管理总局”。

消息还称,合并后的金融总局将从央行领导下脱离,划归国务院旗下,主要掌管监管功能,负责横跨银行、保险及证券行业的金融监管、查处金融行业违法行为等。

同时大陆流出的一份改革清单中,也包括三会合并的内容。

过去一行三会因未能阻止安邦保险或其他企业高风险借贷或收购,加上前保监会主席项俊波被调查,而备受非议。

2015年大股灾后,就曾多次传出一行三会将合并、加强金融监管的消息。

但直到此次国务院机构改革方案仍没有提及相关议题,外界认为,江派权贵和太子党势力主掌中共经济命脉多年,一行三会合并迟迟没能实现,显示金融改革的阻力之大。

(记者李芸报导/责任编辑:戴明)

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