美国冲破北京谈判底线 要动中共网络安全法

【新唐人北京时间2019年04月01日讯】中共副总理刘鹤已启程赴美。美媒消息,美中谈判接近尾声,中方开始考虑放松网络安全法,讨论此前一直拒绝妥协的跨境数据移动和云计算等问题。英媒此前报导,美方在该问题上态度强硬,北京不得不做出回应。

中共外交部周一(4月1日)证实,刘鹤已启程前往美国。按照原计划,第九轮美中贸易谈判周三在华盛顿举行。刘鹤周一启程,意味着将比预期早到一天。上周四和周五,双方刚刚在北京举行了第八轮谈判。

《华尔街日报》周一引述消息称,上周五的谈判中,涉及到有关中共网络安全法、跨境数据流动以及云计算等高科技领域的问题。川普(特朗普)政府认为,中共对美国高科技公司设置贸易壁垒,导致不公平竞争。

中国阿里巴巴等云计算服务商可在美国自由发展业务,但中共对美国云计算等高科技产业处处设置壁垒。美国企业一直要求美国政府帮助解决。

中方壁垒包括制定网络安全法,要求在中国运营的美国企业将敏感数据存储在中国境内,接受中方有关部门的安全评估,并迫使他们倾向于选用中国网络设备。

消息称,中方官员近几周表现出讨论这些问题的意愿,而此前他们一直将这些问题视为谈判禁区。

2012年,美国的商业软件联盟(BSA)曾发布报告,批评中共的互联网过滤和审查阻挠云计算发展。因此,如果中共放开云计算等互联网产业,则意味着必须放弃部分网络过滤和审查,这将影响到中共的数据监控和网络防火墙。

在北京谈判之前,英国《金融时报》报导称,美国就云计算和数据流动问题向北京强硬施压,拒绝了中方提出的一个相关的初步方案,认为该方案不够具体。

《华尔街日报》报导,这次北京谈判中,中方提出有关云计算的妥协方案,即允许外国云服务供应商在中国一个自贸区内试运营,具体地点可能是在贵阳。北京还提议放松网络安全法,允许这些供应商将其在贵州的数据中心连接至其全球网络。

不过,外界怀疑中方提议只是缓兵之计。美国一些科技公司高管认为此举开放程度有限,最终可能只会令一两家美国公司受益。

中共网络安全法于2017年颁布,是北京试图强化自身互联网建设和加强信息控制计划的一部分。中共有关部门根据这项法律,制定了数百条管理软件、路由器、交换机和防火墙等产品的规则和标准,进一步加大了跨国公司在华运营的难度。

该项法律以“国家安全”为由,要求对所谓“关键信息基础设施运营商”进行严格安全检查,但没有具体说明这些运营商范畴,而是将其广泛应用于美国的科技公司。消息称,美国谈判人员施压对“关键的信息基础设施”做出清晰界定。中共官员提出,可以根据在华市场份额来划定范围,占据市场份额很小的公司将不受网络安全法约束。

报导指,根据美中官方说法,谈判已取得“实质性进展”,中方同意大幅增加采购美国商品和服务,并承诺进一步向美方开放中国市场以及更好地保护美国知识产权。不过谈判障碍依然存在,包括协议执行机制和美方是否撤销关税的问题。

香港《亚洲时报》认为,经过这轮北京谈判,美中正在达成让美方满意的协议方面取得进展,美国总统川普的赢局或已经定型。

白宫经济顾问库德洛日前对彭博新闻表示,谈判再持续几周或者几个月都没有关系,美国必须要达成一份好协议。

中共在18年前加入世贸组织时就已承诺进行市场化改革,但从不兑现。如今在国内经济下行和美中贸易战高压下,北京不得不承诺削减美中贸易逆差,并进行结构性改革。不过,外界认为中共不会真正执行市场化改革,美中根本贸易冲突难以解决,贸易战很难真正缓解。川普也暗示,即使达成协议,针对500亿美元中国科技产品加征的关税也将长期保留。

外媒报导,美国和日本多数企业都对美中贸易战缓解不抱太大希望,仍在加紧撤离中国。全球产业供应链正在全面重组当中。

(记者栗捷综合报导/责任编辑:明轩)

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