贸易保护主义蠢动 欧巴马施政走向受关注

【新唐人2009年1月20日讯】(中央社记者何宏儒台北20日电)贸易保护主义若抬头,恐加剧各国经济困境。美国新总统欧巴马上任后,美国是否会大幅度拥抱保护主义,不仅牵动全球多边架构,也将影响台湾外贸,值得密切关注。

  欧巴马过去曾表达不认为自由贸易协定(FTA)皆对美国有利的看法,他认为美国政府应先加强民众对经济安全的信心,再推动洽签贸易协定。相较于布希政府,欧巴马的贸易保护主义色彩较为鲜明。

  经济部政务次长兼经贸谈判办公室总谈判代表邓振中表示,若依欧巴马担任国会议员期间,对自由贸易协定(FTA)的投票立场来看,并不能够说他完全支持贸易保护主义。

  邓振中说,欧巴马曾对美韩自由贸易协定投下反对票,主要原因在于他认为韩国未能有效开放汽车市场。但欧巴马对北美自由贸易协定(NAFTA)投下赞成票,他主张美国应以“确实打开他国市场”,作为签署FTA的前提,目的在于保护美国劳工。

  金融海啸横扫全球,如何刺激国内市场成为各国政府当前最重要课题,美国当然也不例外。

  邓振中认为,欧巴马在1月初提出的刺激经济方案将是他上任后最优先的施政主轴;在国际贸易方面,他希望美国不会采取保护主义作为。

  经贸官员认为,就算欧巴马的立场“倾向贸易保护主义”,但反应到实际政策上,仍有一定限度。

  官员表示,美国出口对国内生产毛额(GDP)的贡献度,高于因市场开放导致失业对GDP所带来的冲击,因此,“欧巴马不会忽视外贸”;只是在全球不景气环境下,欧巴马就任初期,施政重点势必放在刺激国内经济。

  另一方面,不管美国政府未来贸易政策怎么走,仍须在世界贸易组织(WTO)架构下进行,经济部国际贸易局局长黄志鹏说:“(市场)还是不开放的部分,美国也不会违反WTO规范。”

  黄志鹏说,他相信美国新政府不会增加贸易保护措施,或形成贸易壁垒。

  经济部经贸谈判办公室指出,未来欧巴马政府推动洽签FTA时,将会纳入美国在劳工及环保标准方面的主张,以寻求公平贸易。

同时,欧巴马的政策顾问Brainard认为,WTO杜哈回合谈判为美国带来的利益,将远大于布希政府所签署的双边FTA所产生的经济利益;经贸谈判办公室判断,欧巴马政府未来将继续推动杜哈回合谈判。

另外,面对不断扩大的美国贸易赤字,在国会压力下,预料欧巴马政府未来将充分运用WTO争端解决机制,对美国贸易伙伴不公平贸易措施提出指控。

国际贸易保护主义正蠢蠢欲动,可能导致已陷入困境的全球经济情势雪上加霜,台湾亦将难以幸免。不论就双边、多边架构而言,美国贸易政策都将牵动全球经贸环境;欧巴马上任后,会不会向贸易保护主义方向靠拢?值得台湾密切关注。

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