【新唐人2017年07月09日讯】最近，英国《路透社》的一项调查显示，中国大陆在实施备受争议的“境外非政府组织（NGO）管理法”半年后，不少在华NGO暂停运营、取消活动或被赞助方撤资。有学者指出，这是因为这部法律无论是从条文、还是从制度设计上，都对境外NGO充满了敌意。请看报导。
根据今年1月1号开始正式生效的《境外非政府组织（NGO）境内活动管理法》规定：境外非政府组织，包括慈善及环保团体，在中国要向警方登记才可工作。警方有权调查这些机构，也可将所谓“颠覆国家政权”、“分裂国家”等的NGO列入不受欢迎名单，不准其在中国境内设立代表机构。
路透社询问了数十家外国NGO，其中大多数认为，今年生效的这部管理法是一场官僚主义梦魇，似乎就是要让外国NGO难以在华活动，阻碍他们继续从事此前的一些活动。例如，国际人道对待动物协会今年就无法参加玉林狗肉节，阻止狗不被残杀。
在路透社的采访过程中，一些NGO还因担心会触怒中共有关当局而影响登记注册，要么拒绝接受采访，要么拒绝透露身份。
目前在中国长期活动的境外NGO有1000个左右，再加上短期合作专案的组织，总数可能有7000个左右。但中共公安部资料显示，只有139个境外NGO在华注册在案。
《中国劳动透视》执委邹幸彤：“NGO法的出现，其实很多可能与外国有联系的那些团体，也不愿意说把所有的工作都给公安交代。另外一个就是，外国的机构你要在国内真正的设立一个能够注册上的办事点，也是很困难的事情。”
《中国劳动透视》执委邹幸彤表示，很多境外NGO不能在中国合法的生存下去，是因为中共有一套特色的东西，不欢迎有西方思想的组织在中国推广他们的理念，怕他们跟政府争夺民众的话语权。所以，当局就通过法律就把他们不喜欢的NGO挤走，不让他们鼓动民众去争取言论自由、出版自由等等。
中国NGO人士陆军：“境外NGO在中国开展人权工作，一不小心就触碰到雷区。在过去这一年当中，在中国开展人权工作的NGO，可以说屡屡遭到打压：有的是办公室被查抄，有的是工作人员被驱逐出境，甚至会被拘捕。”
今年3月，台湾NGO人权工作者李明哲在大陆被捕，迫使他在5月底承认所谓的“颠覆国家政权”；到中国希望了解维权律师现状的澳洲中国现代史学者冯崇义，也被中共当局扣押一个多星期，多次盘问后才允许出境。
正在海外做访问研究的中国NGO人士陆军对《新唐人》说，人权、环保领域不是境外NGO活跃的领域，并且占的比例很小，但当局却很害怕。因此在制定法律的时候，就把对境外NGO的敌意渗透进去了。这部法律无论是从条文还是从制度设计上，都充满了敌意，尤其是对境外人权NGO。
陆军：“中国当局，它当初制定和颁布这部法律，它的目的就是为了要严格管控境外的NGO。那么管控的重点目标当然就是那些人权类NGO，权利型的NGO。这些NGO在中国政府眼里都是反华势力，海外敌对势力。”
陆军指出，中共当局在两年中，就仓促完成了起草、讨论和实施“境外NGO法”，并且，把NGO从民政部转到公安部门注册，就是坚决要对境外NGO管控、打压并压缩他们的生存空间。使得人权类和环保类NGO在中国的环境也越来越险恶。
但陆军表示，NGO的活动领域非常宽，包括经济、教育、扶贫、农村发展、公共卫生，文化交流等，当局的打压，迫使那些想帮助中国的NGO从中国撤资，投资到其他国家。
做中欧交换专案的德国NGO组织，Stiftung Asienhaus的中国负责人对路透社证实，这半年来自中国的NGO申请数量减半。
采访/易如 编辑/宋风
