【新唐人北京时间2018年01月20日讯】美国国会两党由于未能就临时拨款法案达成协议，联邦政府将从20日零点开始面临关门状态。美国政府上一回关门是在2013年10月，当时停摆16天，约有80万名联邦员工被迫放无薪假。此次暂无官方统计，将有多少人员受影响。
美国政府因何停摆
据维基百科资料，政府停摆可类比作私营经济中的停工。在美国按照1921预算与会计法案及1974美国国会预算暨截留控制法案等的要求，任何全权预算支出（discretionary spending）必须通过相应的年度政府岁出预算案（appropriation bill）的支持方有效。
在岁出预算案因故延迟的情况下，政府可通过持续决议案（continuing resolution）对预算进行授权。若两者皆未能按时颁布，即称作出现资金缺口（funding gap）。1981年，时任司法部长班杰明·希弗莱蒂对反超支法案（Antideficiency Act）进行了诠释，要求当资金缺口出现时，关闭受影响的机构与服务，亦即开始政府停摆。
通常在政府停摆后仍然维持运转的联邦机构与服务包括：气象、医疗、邮政、军事、航空管制以及刑罚系统等。但这些机构的运作并没有法律保障，如果预算案迟迟不能通过，这些机构也有可能停止服务，不过这在现实中还没有发生过。历史上最长的停摆发生在1995年底，长达21天。
中央社引述路透社与法新社汇整2013年美国政府关门详情，以及官员新近的资讯更新如下：
美国政府停摆“非必要”联邦政府机构员工将奉命放假，预算案达成协议后才会补发薪资。而白宫、国会、国务院和五角大厦等重要政府机关都将继续运作，但可能会有部分员工被迫休假。
军事、国安及边防
美国国防部19日表示，政府停摆不会影响美军在阿富汗的战事，或美军在伊拉克、叙利亚打击伊斯兰好战分子的行动。
但美国国防部长马提斯（Jim Mattis）表示，持续资金僵局将致使船只缺乏维护、飞机无法起飞。
美军共计150万名军职人员将正常工作。他们大多隶属于国防部，但其中4万人任职于国土安全部。
五角大厦18日下令：“所有现役军人将维持正常执勤状态。”
但两单位的大量文职人员，包括五角大厦近74万名文职员工中的3/4，将待在家里。
官员表示，美国海关与边境保护局、移民暨海关执法局（ICE）和美国国籍暨移民局（USCIS）等机关将坚守岗位，检查、处理从陆海空入境美国的人员。
司法
美国司法部雇有许多重要员工。根据他们的政府关闭应急计划，司法部约11万5000名员工中，近9万5000人将继续工作。
●金融监管
美国证券管理委员会（SEC）负责监管股市，且透过向金融业界收取规费自筹资金，但预算由国会制定。
证管会过去曾表示，政府关门期间，他们仍能暂时维持营运。但若国会耗费数周都无法批准新经费，证管会员工将被迫放起无薪假。
美国商品期货交易委员会（CFTC）则不得不立即迫使95%员工休无薪假。但CFTC发言人表示，他们仍能在金融市场突发状况期间，召集额外员工。
白宫
川普政府19日表示，白宫共1715名雇员中，超过1000人将放无薪假。政府官员则说，总统在履行宪法职责方面，仍将得到足够支援。
国家公园
川普政府计划维持国家公园开放，巡查员和警卫也会继续执勤。
国家公园保育协会（NPCA）表示，2013年政府关门期间，国家公园随之关闭，每天流失75万名游客。国家公园管理局（NPS）则估计，当时国家公园周边地区与史密森尼（Smithsonian）博物馆的游客消费，约损失5亿美元。
●税务
华府自由派智库“美国进步中心”（CAP）表示，美国国税局（IRS）在2013年政府关门期间，有90%员工放无薪假；白宫管理及预算局（OMB）则指出，约40亿美元的退税金额因而延误。
●法院
美国法院行政管理局表示，最高法院在内的联邦法院将能维持正常运作约3周，不需额外经费支援。
●健保
服务老人的联邦医疗保险（Medicare）在2013年期间持续运作，几乎无中断。
白宫管理及预算局数据显示，当时有数百名患者无法参加美国国家卫生研究院（NIH）的临床试验。
●儿福
白宫管理及预算局表示，2013年时，阿拉巴马、康乃狄克、佛罗里达、乔治亚、密西西比和南卡罗来纳6州的儿童发展先启计划（Head Start）停止业务9天。
●社会安全
社会安全保险与残疾补助金在2013年时皆在原定日期发放，地方办事处也维持开启，但仅提供有限服务。新申请者的审核流程则有所延误。
●贷款
上回政府关门时，贷方无法获得收入与社会安全号码验证等政府服务，抵押贷款与其他贷款业务因而延误。
小型企业署（Small Business Administration）当时在政府复工前，无法处理约700份、金额共1亿4000万美元的贷款申请。
●能源
美国能源部（DOE）19日表示，因部门大部分经费可运用数年，员工除接获另行通知，在政府关门期间应正常上班。
