川普禁售令发酵 中兴内部绝密文件曝光

【新唐人北京时间2018年04月20日讯】中国第二大电信设备制造商中兴通讯,因做出虚假陈述,被美国全面禁止采购美国元器件后,公司在第一时间启动了应急响应。与此同时,一份中兴内部文件随即曝光。

美国川普(特朗普)政府16日宣布,由于中兴违反了美国向伊朗技术禁售的制裁条款,将对中兴实施为期7年的技术禁售令;这期间,禁止美国公司向中兴销售零部件、商品、软件和技术。

中兴通讯的智能手机主要使用美国的芯片,这一禁售令让该公司面临困境。

4月20日,中兴通讯召开发布会回应美国禁令,中兴董事长殷一民发表讲话称,这样的制裁使公司立即进入休克状态。

与此同时,中兴内部绝密文件在网络曝光。内容为:

目前我们公司在伊朗、苏丹、朝鲜、叙利亚、古巴五大禁运国某些项目,都在一定程度上依赖国外购件,也出现过出口管制障碍。

一,伊朗项目,2010年6月联合国通过了新一轮对伊朗的制裁,同年美国又通过了《全面制裁、问责及撤资伊朗法案》,加入了对伊明的制裁强度,各国银行业的风险控制也加大了我们公司的融资难度。

我们公司在2010年底与伊朗客户签订了四方项目合同,采取的是半隔断方式,即由我们公司向客广供应自产设备,我们公司的合作企业向客户供应美国敏感外购件,我们公司执行项目难度较大,没有较好地起到隔断风险的作用。

二,苏丹项目,我们公司目前采取引入管制物件供应商向我们公司客户直供物件,我们公司员工携带少量管制物件过关的形式规避管制,但仍有隐患,也出现过供应商知道我们公司向苏丹转运后不敢供货的情况。

三,朝鲜项目,我们公司引入了一家合作企业,由合作企业与我们公司客户直接签约供货,目前隔断效果较好。

四,古巴项目,客户要求我们公司特别承诺不因美国出口管制出现项目执行的问题,如出现断供,我们公司将承诺巨额赔偿责任。

除了这几个主要禁运国以外,另外其他国家的项目也曾经出现过管制问题,比如埃塞项目需要的软件被美国供应商拒绝提供,理由就是埃塞也在一定程度上被美国禁运,缅甸也出现过因管制导致的供货难问题。

公司的风险 :

一,我们公司高管同时在美国子公司兼任董事(美国子公司受美国法律地域管辖,管制更严格),因经常赴美国出差,有潜在的被调查危险。

二,我们公司在管制园的项目不仅影响我们公司在美国的市场突破(2010年我们公司投标美国Sprinr项目时客户曾询问我们公司是否在管制国有项目),还可能影响现有美国市场份额,另外欧洲市场也可能受影响(欧盟在管制问题上配合美国政策)。

三,美国研究所的研发员工经常往返中美两国且携带研发数据,已严重违法,需立刻采取规避措施,否则随时面临调查危机。

四,我们公司的转出口行为。特别是针对伊朗项目,有被美国例入黑名单的潜在可能,如被列入黑名单,我们公司将面临美国产品供应链断掉的风险。

五,美国政府出口管制的黑名单(名单随时变化)上有几百家中国企业 ……

文件中还特别注明,以上所有信息均为中兴通讯股份有限公司所有,不得外传。

不过,上述文件直到目前仍未经证实真伪。

此外,中兴公司与伊朗等有生意往来的内部两份绝密文件,也在网络上曝光:《关于全面整顿和规范公司出口管制相关业务的报告》,《进出口管制风险规避方案——以YL为例》,这两份绝密文件出现在美国商务部的网站上。

文件显示,中兴公司在得知美国对伊朗设置出口管制后,并未选择遵守规定,而是继续向伊朗出口含美国元件的高科技产品,成立了一系列的“空壳公司”掩人耳目。

绝密文件宣称,成立“空壳公司”最大的优势就是让美国难以追踪。

北京新世纪跨国公司研究所所长王志乐和研究部主任郭凌晨撰文透露,这两份文件是2014年中兴公司一位高层管理人员到达美国机场、接受海关第二次检查时,美方从与该高管同行秘书的电脑中发现的。

根据美商务部工业与安全局公开的信息,这两份文件中介绍了中兴如何通过四方合同、隔断公司模式刻意隐瞒美国政府,并借用层层转运将受出口管制的美国商品转卖去伊朗。

商务部报告指,中兴非常了解它的行为可能面临的风险。在绝密文件《进出口管制风险规避方案——以YL为例》中的第二页上写到:“公司的再出口,特别是伊朗项目,可能使公司有可能被美国列入黑名单。如果上黑名单,公司可能面临失去美国产品供给链的风险。”(YL是伊朗公司,跟中兴集团签署多个合同。)

此外,中兴的绝密文件中还提及,“公司有很多技术和部件来自美国供应商……一旦公司违反美国的有关出口管制条款,(美国政府)可能会对美国供应商进行民事和刑事处罚,这将增加公司获得美国相关技术和部件的难度。”

(记者李文馨报导/责任编辑:李泉)

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