【新唐人2018年07月19日讯】近期随着中美贸易战延烧到世界贸易组织，双方互指对方违反世贸规则。自2001年12月11号成为世界贸易组织成员以来，中国“入世”已经17年，“中共是否履行入世承诺”的争论再次成为焦点。
中共方面在加入世界贸易组织的第10年，也就是2011年，由国务院新闻办公室发表《中国对外贸易白皮书》，声称：“中国加入世界贸易组织的所有承诺已全部履行完毕”。
近期党媒央视又再次制作所谓的辟谣视频，但对于“没有按承诺开放银行和证券业”、“没有按承诺减少出口补贴”和“没有按承诺不以技术换市场”等指控没做出过多解释，只是简单声称完全履行了入世承诺。
而美国方面显然不这么认为。美方本周一（7/16）向世贸组织提交14页的文件，驳斥中共贸易是“破坏性的经济模式”（China’s Trade-Disruptive Economic Model）。中共通过非市场行为调配资源，这种经济模式对WTO成员国造成损失。
2015年9月，美国信息技术与创新基金会（Information Technology and Innovation Foundation）发表报告，总结列举了中共没有兑现的11项入世承诺，其中包括，“不以技术转让作为市场准入门槛”、“加入政府采购协议（GPA）”、“国企市场份额逐步减少”、“外资银行享受‘国民’待遇”、“向外国生产商开放通讯市场”、“出口补贴显着减少”等。
“美国国会及行政当局中国委员会”发布的《2016 年年度报告执行摘要》中也说，中共政府在入世将满15年之际，“未能履行对世贸组织的许多承诺，包括在法治、市场价格、透明度、不歧视外国公司、不为国有企业提供优惠待遇和补贴等方面的法律承诺”。报告还指出，“中国共产党继续坚持以党治国而不是依法治国的观念，阻碍了中国履行世贸组织义务的能力”。因此，中国不仅没能实施预期的法律改革，还“继续违反国际人权标准和本国法律，对美国利益和中国人民造成了持久损害。”
而美国贸易代表办公室（USTR）从中国入世后的第二年（2002年）起，每年都会撰写中共履行WTO承诺情况的报告，递交国会。17份报告无一例外的点明，中共至今仍然没能完全遵循WTO的许多基本原则。
例如在2017年1月递交的《中国执行世界贸易组织承诺2016年度报告》中，美国贸易代表办公室表示，中共仍未完全履行承诺。报告批评中共保护知识产权不力，并在服务贸易、电子支付、互联网产业和影视产业中对外资企业实行限制；同时中共对出口企业补贴数量大、范围广，违反入世承诺的透明和公平竞争原则。
为什么出现中美各执一词的情况？中共是否全部履行了入世承诺？
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田：“我现在举两个例子呢，一个是不把要求技术转让作为市场准入的一个条件，这个中国就没有做到。第二个就是中国要加入政府采购协定，就是政府采购的时候不光是偏袒自己的企业，也要考虑外国企业，这个也没做到。其他那些比方外国电影啊，开放啊，不再对外贸出口实施补贴啦等等。十几项呢中共都没做到。”
UCLA安德森管理学院经济学家俞伟雄：“这个强迫技术移转当然表面上没有真正的强迫。但是呢基本上大家都知道，如果你不同意的话，就是说你基本上没有办法在中国投资。然后那个合资的限制呢也是一样，（外资）到49%，不能够超过50%。这个都是违反当初他们加入世贸组织的这个承诺。”
中国民间也有质疑，关于中共是否兑现入世承诺，还需要考察两个问题。一是中国入世时对美方双边谈判时的承诺是否兑现；二是关税下降可能达标，贸易和技术壁垒是否提高？市场开放可能兑现了，但产业政策和行政审批仍是更权威的因素。这样就出现名义兑现与实际兑现的差距。
采访/常春 编辑/尚燕 后制/李智远
