中共地方政府隐性债务飙升 未还债约100万亿

【新唐人北京时间2023年06月16日讯】中共地方政府的隐性债务在最近三年内快速飙升。截至去年年底,中共地方政府融资平台持有的债务总额,已高达59万亿元(人民币,下同),全国地方政府未还债务总数(包括账面债务和隐性债务),则已接近100万亿元。

《日经亚洲》在6月15日的一篇报导中,援引美国智库“荣鼎集团”(Rhodium Group)的报告,披露了上述惊人的统计数据。

长期以来,为了获得资金支持,中共各地方政府都创建了自己的融资平台(LGFV,又称城投平台)来进行融资,而这些平台筹集的资金通常被认为是由地方政府隐性担保的,因此都是地方政府的隐性债务。

报导指出,地方政府通过这项融资平台筹集来的资金,除了用于政府推动的大型工程项目外,有时还会被用来购买国有土地。不过这样做虽然表面上增加了收入,但实际上却增加了地方政府的隐性债务负担。

金融分析师们认为,减少“城投债”对地方政府避免更广泛的金融动荡至关重要。但是,要减少这些负担就必须改变推动地方增长的发展模式,而这可能会进一步加重中国经济的负担。

事实上,中共地方政府主导的“城投”融资平台债务违约的事件,近期频频发生。仅今年1至4月,全国城投非标违约就多达73件。而各地方政府或者寻求债务展期重组,或者不择手段挪用其它资金来还债,即所谓“拆东墙补西墙”。

中共财政部公布的数据显示,截至2022年底,地方政府的账面未偿还债务已达35万亿元,再加上不在政府账面上的LGFV隐性债务,债务总数已接近100万亿元,几乎占中国名义上的国内生产总值(GDP)的80%。

值得注意的是,沉重的债务,已导致许多地方政府的利息负担远远超过了安全警戒线

据报导,各城市的隐性债务和账面债务的利息支出,与官方来源和地方政府融资平台收入的比率,应以10%为警戒线。然而根据荣鼎集团的计算,中国205个有财务数据的城市中,约有一半的城市在去年都突破了这一警戒线。其中,兰州和桂林这两个城市的利息与财政能力的比率,甚至超过了100%。

报导表示,债务暴增的主要原因,是地方政府的借款大幅增加,同时税收收入却急剧下降, “清零”防疫政策造成的经济停滞,以及当局的减税措施也起到了推波助澜的作用。

今年以来,因为房地产行业仍然不景气,地方财政收入的一个重要来源,即土地销售的收入还在继续下滑。因此地方政府的预算短缺正在扩大。

(责任编辑:李明)

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