【新唐人北京时间2023年11月23日讯】国际人权组织“保护卫士”（Safeguard Defenders）发布调查报告，揭露中共在海外违反国际法设立所谓“领事志愿者”，收买当地华人，帮助中共收集情报，监控、打压异议人士，甚至替中共宣传。
11月21日，总部设在西班牙的人权组织“保护卫士”继去年揭露中共非法设立“海外警务站”之后，再次发表调查报告——《中国领事志愿者》，揭露中共过去十年来，在全球中共领事馆建立所谓“领事志愿者”机制，却未向驻在国申报，违反《维也纳领事关系公约》。
报告指出，七国集团（G7）领导人在广岛高峰会后于5月20日发布联合公报，要求中共遵守《维也纳领事关系公约》，“我们呼吁中国（中共）按照《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》规定的义务行事，不进行旨在破坏安全和安全的干涉活动，不要影响我们社区的安全、我们民主制度的完整性和我们经济的繁荣。”
中共非但没有回应，还在7月份颁布了新的法规——《领事保护与协助条例》，鼓励中共海外领事馆“可以聘用人员从事辅助性工作” ，“鼓励有关组织和个人为领事保护与协助工作提供志愿服务”，还规定对“有突出贡献的”，“给予表彰、奖励”。
中共通过此项“法规”正式建立了领事志愿者机制，使其“合法化”。
报告指出，此机制贯穿与统战有联系的协会和个人，并显示，中共侨务办公室（OCAO）参与其中。
报告揭示，根据中共外交部的消息，该机制于2013年就开始了，中共驻比利时大使馆于2013年首次建立领事联络志愿者机制，并于2017年比利时华侨华人协会成立仪式上正式建立。
2018年1月，中共驻比利时使馆举办培训表彰大会，“来自侨团、中资企业、地方学联及相关侨团的70余名领事保护志愿者参加”，“有12个志愿服务机构，覆盖比利时10个省及首都布鲁塞尔”。
在很多欧洲国家的中共使馆网站，可以看到此类表彰活动，例如瑞典、意大利、西班牙、希腊、葡萄牙或法国。
中共驻捷克布拉格大使馆甚至发布了征集公告，明确“招聘对象”包括，在捷克的华侨、留学生、中资企业的中国员工以及其他个人，华侨团体、中资企业及其他组织、机构、团体。
报告指出，此机制并不局限于欧洲。类似的通知在全球各地不断出现，例如特立尼达和多巴哥、博茨瓦纳、土耳其、马来西亚、约翰内斯堡、赤道几内亚、 智利、日本，或者最近与地方当局合作在蒙古举行的活动。
报告警告，中共的海外统战机制作为领事社区援助等服务提供者，不仅可能使他们有可能广泛接触个人的私人数据、家庭住址和联系信息，而且还可能危险地增强他们对海外社区和社区持不同政见者的控制。
报告还分析，这些领事志愿者不享有《维也纳公约》所保障的任何外交豁免或福利，因此无法免除他们遵守该公约规定的国际法律框架的义务。 中共名义上打着“以人民为中心”，其实并不关心这些人的活动可能给海外社区带来伤害，甚至不关心这些人因为在当地国家未申报的代理人可能面临的法律后果和潜在的刑事责任，只服务于中共党的利益。
报告建议，中共对于此类活动并没有向东道国当局披露，更不用说获得同意了。呼吁各国当局调查此类做法，禁止可能代表中共或应中共要求参与此类活动的做法。
现居纽约的中国民主党全委会执行长陈闯创律师对自由亚洲电台表示，这些志愿者打着“义工”之名，与警侨合作，做的都是统战工作。“必须和执政当局有利益输送才能做，不是一个真的志愿者、义工想做就能做，这区别是很大的。中共利用这关系当筹码，显示是给你施恩惠，跟你关系好才有资格替它做事。”
陈闯创说，中共在海外通过白手套、中间人、志愿者、侨团搜集信息，必要时搞破坏，像近日习近平到访旧金山，中共在美侨团大动员，审核报名欢迎习近平的人是否可靠，和有哪些人要去抗议？保护卫士这份报告收集的很多是公开的资料，显示中共不在意，西方不警觉、形同纵容。
陈闯创呼吁驻在国要向中共政府抗议、调查，并要求落实申报登记。
（责任编辑：李郦）
