【北京时间2024年07月02日讯】《国安法》实施四周年，一群香港公民社会工作者发表长达198页的报告。透过新闻分析，梳理自有《国安法》以来，香港政府的架构、治理逻辑的改变，以及对香港人生活所造成有形或无形的影响。团队成员是香港人，因为政治风险不愿公开身份。
报告分析，“国安体制”治理的关键，是法律和司法武器化。一方面以严刑峻法作政治检控，同时建立“法治”的论述，以维护政权的正当性。并透过冗长的诉讼程序和极低的法庭保释率，长期未审先囚民主运动的参与者。高调的拘捕行动亦营造了白色恐怖的气氛。
在行政方面，香港的治理架构被彻底改造。“国安体制”成为掌握最高权力的部门。中央政府成立驻港“维护国家安全公署”，直接监督国安工作；特区政府设立“维护国家安全委员会”，负责本地国安政策和规划；警务处成立“维护国家安全部门”，发掘大大小小的国安案件。立杆见影的结果是，以往活跃的公民社会团体解散，游行集会绝迹，言论空间大幅收窄。部分人士的出入境自由亦受到限制。
在执行层面，“国安体制”以“分层治理”的方式运作。司法武器直接打压的对象，占香港人口的少数，但它带来的寒蝉效应，却足以令大众噤声，散播恐惧的氛围，达至社会控制。体制内的资源调配亦加入政治审查的行政手段。各类型的资助、资格认定及展演空间，都会排挤异议人士，挤压他们的生存空间。政府还会运用“非正式”手段，透过公开批评、 约谈、跟踪等方式骚扰行动者。在政府架构以外，亲政府人士、红色媒体会以举报及报导等方式威吓市民，从而达到审查和打压。
国安体制的长臂也伸延至海外的离散港人，与外国的联系也有可能犯法。在网路空间，港府在2023年上半年先后72次向Google提出的移除内容要求，包括被误认为“香港国歌”的《愿荣光归香港》。当时Google未有听命，律政司便向法院申请禁制令。2024年5月颁下禁制令后，YouTube 限制了香港用户观看相关影片，各大音乐平台亦将《愿荣光》下架。但“愿荣光归香港 Dgx 原创团队”在5月底宣布，把该首歌的新版本再次上架，双方仍在角力中。
报告全文链接：点这里
（转自自由亚洲电台 原标题《匿名团队发表<国安法>观察报告 体制内外全面控制香港社会》）
（责任编辑：何雅婷）
