杨威:美国对中、俄、伊三种策略的大局

随着美国推动俄乌停火谈判迈出第一步,白宫针对中共、俄罗斯伊朗三个对手的不同策略逐渐清晰化。川普(特朗普)政府也同时在调整与盟友的合作关系,努力改变以往时常请客买单的模式,敦促合作伙伴们接受AA制。川普政府正寻求利用复杂的变数,来重新理顺国际秩序的大局。

川普对莫斯科以拉为主

俄乌停火是绝大多数国家都希望的,包括俄罗斯和乌克兰,但此前似乎机会渺茫。拜登政府时期,不想给克里姆林宫走出战争泥潭的机会。川普上任后,很快做出了改变。

1月22日,川普回归白宫第三天,就发帖说,“我要帮经济正在衰退的俄罗斯和普京总统一个大忙。现在就解决,停止这场荒谬的战争!否则,局势只会变得更糟。”他同时警告,“如果我们不尽快达成一份‘协议’,我别无选择,只能对俄罗斯以及多个其它参与国向美国出售的所有商品征收高额税收、关税和进行制裁。让我们结束这场战争吧。”

川普对莫斯科一开始用了软硬两手,克里姆林宫算比较及时地接招。2月12日川普和普京通话,双方同意就结束乌克兰战争“立即开始谈判”,美俄关系也随之打破僵局。2月18日,美国和俄罗斯谈判团队在沙特阿拉伯会谈,双方恢复了正常外交接触,为俄乌停战谈判打开了一扇门。

川普要全力对付中共,希望尽快结束俄乌战争,也等于给了莫斯科一个摆脱泥潭的机会。如果莫斯科接受停战,并远离中共,川普表示还可以帮助俄罗斯重返国际舞台,比如重启G8或G7+1峰会。

3月18日,川普和普京再度通话,重点讨论了俄乌战争停火,双方同意从能源和基础设施停火开始,并开始就黑海海上停火、全面停火和永久停火展开技术性谈判。

欧洲国家算是松了一口气,至少没有那么紧张的担忧了。乌克兰总统泽连斯基2月28日在白宫与川普公开争执后,也很快转变态度,表示愿意在川普领导下实现和平。

3月25日,白宫发布了美国与俄罗斯、乌克兰分别会谈的结果,包括确保黑海航行安全、落实禁止打击能源设施的共识。美国还答应将帮助俄罗斯恢复农产品和化肥向世界市场出口。美国也答应帮助乌克兰要回被俄罗斯拘留的乌克兰平民和被强行转移的乌克兰儿童。

到目前为止,川普对俄罗斯以拉为主的策略有效,推动俄乌停火谈判迈出了艰难的第一步。之后的谈判,各方应会在领土、维和、解除制裁和各自安全方面有更多的讨价还价,只要莫斯科愿意让步,美国仍会对其以拉为主。

若莫斯科试图要高价、甚至展示强硬,川普随时可以离场、重回原点。克里姆林宫将不得不仔细计算,还要始终防止自己被北京卖掉。川普正在分化中俄,在两边同时用力。

中共接连挨打

3月4日,川普针对中共未能有效管控芬太尼输往美国,宣布加征了第二个10%对华关税。当天,中共再次宣布不对等的反制措施,包括对从美国进口的鸡肉、小麦、玉米、棉花加征15%关税,对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品加征10%关税;还将10家美国企业列入不可靠实体清单,将15家美国实体列入出口管制管控名单。

川普回归白宫前,就曾对中共伸出过橄榄枝,比如邀请习近平到华盛顿参加就职典礼。川普每次提前预告对华关税,也等于在给中南海机会来商谈,但中共采取了敷衍、拖延、不合作的态度,还提前主动地打起了贸易战。

看到莫斯科选择与美国修好,中南海可能觉得自己早晚要被彻底孤立,似乎摆出了与美国对抗到底的架势。不过,中共不敢再随便对美国放狠话了。

3月7日,王毅在中共人大记者会上说,“不能谁‘胳膊粗’‘拳头大’,谁就说了算”;同时又说,我们“无意另起炉灶”。

王毅不得不承认美国“胳膊粗”“拳头大”,还变相否认打算与美国争霸,实际等于对美国示弱。当然,王毅不会承认自己搞砸了中共的外交,他称过去一年,都是习近平在“亲自擘画、身体力行”。

王毅仍然称芬太尼是“美国自身要面对和解决的问题”。这表明中共宁可准备承受20%的关税,也不打算解决芬太尼问题。

3月12日,美国对进口钢铁与铝加征的25%关税生效,正式掀起了全面贸易战。中共继续反对,但没有再宣布新的反制措施。

川普针对中共的打击不仅仅是关税。3月14日,七国集团(G7)外长在加拿大会晤后发表联合声明,在贸易、军事扩张和东海、南海局势等问题上对中共继续采取强硬立场,并在台湾问题上改变了以往的措辞,罕见地省略了“一中政策”,同时支持台湾“有意义地参与适当的国际组织”。美国应是G7外长会议联合声明的主要推手,中共频打台湾牌,终究事与愿违。

川普的连串打击对中共产生了相当的震慑作用;但川普并非一味只是打击,同时也有拉的动作。川习可能会面的消息一度被热炒,更像是白宫在放风、试水。

川普对中共既打也拉

3月23日,美国联邦参议员戴恩斯(Steve Daines)到访北京,先和中共副总理何立峰会面,敦促北京阻止芬太尼前体流入美国,并表示“希望美中两国在不久的将来举行进一步的高级别会谈”。之后,戴恩斯还会见了中共总理李强。李强称,双方应该“选择对话而不是对抗”。

然而,3月24日,中共忽然宣布了一个《反制裁法》,似乎仍不愿对美国让步,美国的打击也继续。

3月25日,美国宣布将42家中国实体列入更新的出口限制名单。同时,中国从委内瑞拉进口石油业务也在当天陷入停滞,因为美国决定对任何从委内瑞拉进口石油的国家征收25%的关税。中共是委内瑞拉石油的主要买家。

3月26日,美国贸易代表格里尔(Jamieson Greer)和中共副总理何立峰视频通话,就美中经贸关系交换意见,但没有达成共识。

中南海对白宫仍不打算低头,表面上称“对话”,但似乎不懂得如何谈判。中共高层的反应也仍然缓慢。3月4日,李嘉诚的香港长江和记实业宣布,与贝莱德公司主导的财团达成协议,出售旗下巴拿马港口公司等众多国际港口资产的股份。交易宣布后多日,中共才开始授意港媒批评李嘉诚,但于事无补。

传闻中南海正发生新的动荡,习近平可能被正式夺权,其军队亲信再被整肃。若果真如此,中共恐怕无暇对外,对美国更无力应对了。1月24日,王毅和卢比奥通话之后,似乎就再也说不上话了。

川普拉莫斯科,希望分化中俄,从而集中力量打击中共。不过,川普仍保持与中南海的沟通渠道,随时观察中共是否准备放软。假如莫斯科试图节外生枝,川普也可以再打击莫斯科,转而从北京寻求突破;在那之前,对华关税的筹码可以一直不断累积。

3月9日,中、俄、伊三方海军在伊朗附近海域联合演习。川普拆散中、俄的同时,当然不会忘了伊朗。

川普对伊朗极限施压

川普回归白宫后,也曾公开表示,可以和伊朗谈判,但最终被伊朗拒绝,美国很快恢复对伊朗的全面制裁。

3月15日,中、俄、伊三方军事演习刚一结束,川普就下令美军对也门胡塞恐怖组织进行空袭。

3月16日,美国防长海格塞斯说,“一个通过实力实现和平的时代又回来了。”他还重申,对胡塞武装的最新打击也是对其背后的支持者伊朗发出了警告。

3月17日,川普发帖说,胡塞武装的“任何进一步攻击或报复都将遭到强大武力的回应,而且无法保证这种武力会就此停止”。他还说,伊朗正在“指挥着胡塞武装的一举一动,向他们提供武器、资金和高度精密的军事装备,甚至提供所谓的‘情报’。”“从那一刻起,胡塞武装的每一枪都将被视为来自伊朗武器和领导层的一枪,伊朗将被追究责任并承担后果,而且后果将是严重的!”

3月19日,川普再次警告,“伊朗必须‘立即’停止运送这些供应物资。让胡塞武装自己去打。不管怎么样他们都会输,但这样他们输得更快。”川普说,“胡塞蛮人已经遭受了巨大损失,看着吧,情况会越来越糟——这甚至不是一场公平战斗,也永远不会是。他们将被彻底消灭!”

川普升级对胡塞组织的打击,既公开警告伊朗,也在警告北京和莫斯科。3月14日,中、俄、伊代表在北京会晤,声称讨论了伊朗核问题,试图帮助伊朗反对美国及其盟友的制裁。结果,川普予以强烈回应,北京颜面扫地。

美军持续空袭也门胡塞组织、强烈警告伊朗之际,美国和俄罗斯、乌克兰代表在相邻的沙特阿拉伯会谈。这也等于在警告莫斯科,若是敢耍花样,美国也可以来硬的一手。

川普针对中、俄、伊分别采取了三种不同的策略,是为了分化这三个对手,核心是更有力地打击中共。同时,川普对盟友也提出了新的要求。

川普要求与盟友AA制

不少华人到餐馆吃饭,仍有主动买单、请客的习惯,但很多人也逐渐在接受西方人的AA制。以往美国与盟友、伙伴之间的合作,美国基本上担负更多责任、出更多钱,等于美国为了当大哥而主动买单。

多年来,各国已经习惯于美国请客、买单,连假意谦让一下都免了。川普回归后,明确提出各自分担责任、经费,等于要实行AA制,不少国家一时反应过度。北约各国要自己多出军费,虽然极不情愿,勉强也算接受了,欧盟8,000亿元军费计划毕竟有了;但各国对川普的关税还是难以接受。

川普的对等关税,提前两个月就预先公告了,这对各国来说是一个硬招。川普表示可以灵活处理,但AA制各国恐怕早晚都得接受。

纷乱的世界充满变数,川普在利用各种变数,美国需要整合所有的资源针对中共,美国的盟友、伙伴们越能尽早理解、支持,中共就垮得越快。中共垮台了,俄罗斯就无力再战,伊朗就无人支持,恐怖组织就难以维持,世界才可能安全,国际秩序才可能恢复,各国才能过太平日子。

本文只代表作者的观点和陈述。

(转自大纪元/责任编辑:刘明湘)

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