【新唐人北京时间2022年09月20日讯】欧盟执行机构提出了一项新的应急法案，以确保危机时期的供应链稳定。该法案将赋予欧盟全面的新权力，以阻止成员国对威胁重要物资的自由流动采取限制措施，或迫使企业破坏合同和储存关键产品。
欧盟委员会（European Commission）9月19日公布了这项新法案的细节，即单一市场应急文书（Single Market Emergency Instrument, SMEI）。该法案将赋予欧盟委员会宣布紧急情况，并触发一系列市场干预措施的权力。
该法案是为了应对欧盟单一的市场运作方式中的“结构性缺陷”，这些缺陷在中共病毒（COVID-19）大流行期间被暴露出来，阻碍了欧盟有效应对危机的能力。
欧盟委员会执行副主席玛格丽特‧维斯塔格（Margrethe Vestager）在一份声明中说：“我们需要新的工具，使我们能够快速作出集体反应。”
“COVID-19危机清楚地表明：我们必须使我们单一的市场在任何时候都能运作，包括在危机时期。我们必须使它更加强大。”她说。
在回答关于新措施是否代表“计划经济”的问题时，维斯塔格坚持认为这“恰恰相反，因为它们确保了市场的运作”。
“我们必须做更充足的准备”
新的危机管理法案建立了一套新机制，以监测欧盟单一市场，确定不同的风险水平，并协调三种模式的反应：应急、警戒和紧急。
在应急模式下，欧盟委员会和欧盟成员国将建立沟通和协调的框架，以加强准备。
当一种威胁被确定后，欧盟委员会可以启动警戒模式，这将侧重于监测关键货物的供应链，并专注于建立此类产品的战略储备。
在危机全面爆发的情况下，欧盟委员会将启动紧急模式，这将对一些受限制的物资放松管制，以确保关键物资在欧盟单一市场内的自由流动。
在紧急阶段，欧盟委员会还可以建议成员国以有针对性的方式分配战略储备，并要求企业接受关键物资的优先评级订单。欧盟委员会说，企业将被迫遵守这些要求，或者解释“拒绝的严正理由”。
另一个渠道是，通过简化的测试和认证程序，加速将关键货物投放到欧盟单一市场。
欧盟内部市场专员蒂埃里‧布雷顿（Thierry Breton）在一份声明中说：“我们必须为预测和应对下一次危机，做出更好的准备。”
“单一市场应急法案将提供一个结构性的方案，以维护货物、人员和服务在不利时期的自由流动，而不是依靠即兴的临时行动。”他补充说。
这项新法案的草案仍然需要欧盟成员国进行辩论，并提交欧洲议会进行表决，因此可能还需要几个月时间，才能使其成为法律。
原文：EU Seeks Sweeping New Crisis Powers to Secure Critical Supply Chains 刊于《英文大纪元》网站。
（记者萧静编译报导/责任编辑：徐耕文）
