3月13日的中共国务院机构改革方案，有三个动作与武警改制有关：组建应急反应部，撤销国家海洋局，组建国家移民管理局。
应急反应部的出现，其实是因应武警按“军是军，警是警，民是民”改制而生。按官方公布方案，公安部消防管理职能将归入应急反应部（以安监总局为主体组建）。换言之，此前亦警亦民的公安现役消防部队将划归应急反应部，变成“民”。
而国家移民管理局（归公安部管理）是将公安部出入境管理、边防检查职责整合的结果。明言之，就是公安部四局（边防局）、六局（出入境管理局）合并。
这两步棋基本印证了此前关于公安现役部队改制的传闻。
该传闻称，根据2016年4月的海南试点结果，改制方案可能如下：
一、消防部队。归安监局管理，将防检和救援分开，防检职能由安监负责，另成立救援总局实现现役在安监总局领导下。
二、公安边防部队。公安部四、六局合并，将边防中的边防检查站全归出入境部门，实行职业化。边防医院、边防机动部队划为武警内卫。边防派出所全改制为公安派出所。
三、公安部警卫局（八局）。归为中央警卫局统一领导，属于公安部九局。
也就是说，消防是被安监（而非民政）“吞并”。边防是拆分为“警”和“军”两块。唯一未获证实的就是公安警卫部队的去向。
此前2017年12月，武警部队改为中央军委统一领导，不再归国务院序列，这意味着，武警内卫部队（地方总队、机动师）已变成了“军”。
原在国土资源部辖下的国家海洋局有两大职能——海洋环境保护和海警，此次国家海洋局取消，其环境保护职责划归自然资源部，方案中未提及海警部队的去处。
考虑到1月份武警部队旗现身时，军方同时公布了武警部队的维稳、海上维权执法、防卫作战三类职能。其中的海上维权执法是新增职能。
这意味着，已划归到中国海警局（与国家海洋局一个牌子）的原公安边防海警部队很可能已经被剥离，划归军委统领下的武警部队，也变成了“军”。
综上，武警部队三大板块中，内卫部队改为“军”、公安消防部队拆分为“军”、“警”、“民”三块，专业警种中，黄金部队已划为“军”（军事地质勘探），余下森林、交通、水电部队三警种，划归“民”的可能性比较大。
不过，笔者对中国海警局的去向仍有存疑。因为海警在2013年组建时，是国土资源部的海监总队、公安边防海警部队、农业部中国渔政、海关总署海上缉私队“四合一”的产物。现在边防海警重新投“军”，如果另三支人马回老东家处报到，那么整合海洋监管的初衷就会完全泡汤。这个葫芦里将来会卖什么药，值得关注。
──转自《大纪元》本文只代表作者的观点和陈述。
（责任编辑：刘明湘）
