中共国家安全部部长陈文清5月6日在中国长安网的一篇报导中“露面”,其彼时多了一个份量颇重的头衔——中共中央国家安全委员会办公室(国安办)分管日常工作的副主任。

国安委2014年1月成立后,由习近平亲自担任国安委主席,其人员组成迄今为止一直保持高度神秘。

目前外界仅能知道国安委有两名副主席,分别由中共国务院总理和人大委员长兼任(第一届是李克强、张德江)。国安办主任由中办主任兼任(第一届是栗战书)。首名国安办常务副主任由习近平的浙江嫡系蔡奇出任。蔡奇在2016年升任北京市长后,外界盛传国安办常务副主任由另一名习近平福建旧部、时任公安部副部长王小洪兼任。但此消息一直没有得到官方证实。

十九大中共高层大换血后,国安委副主席换成了李克强和栗战书,国安办主任变成丁薛祥。王小洪出任公安部常务副部长后,国安办常务副主任由此悬空。

之前的2018年3月,中共外交部部长助理刘海星首次以国安办副主任的身份出现在公开报导,令国安办的外交份量明显加强,可以说,这是中共高层因应中美贸易战和朝核问题而作出的重要“微调”。

如今换上一个兼职的新常务副主任陈文清,这又隐含怎样的变化呢?

因为国安办主任由中办主任兼任,“业务繁重”的中办主任显然没有多少时间打理国安办,所以具体操持的人其实就是常务副主任。根据过往的报导,王小洪极有可能是出任了国安办常务副主任,只是还没来得及“被披露”,就在中南海的沙盘推演中改变了方向,变成了主攻公安部的前翼人物。

仔细比较一下就会发现,蔡奇、王小洪、陈文清虽然同为国安办二把手,但三人的定位有很大的不同。蔡奇是从浙江常务副省长上调,担任的是专职的国安办副主任、常务副主任。国安办其实只是他的一块跳板。而王小洪是以公安部副部长、北京副市长兼市公安局局长的特殊身份兼任国安办职务,目的其实是让他在十九大前“打通天地线”,为陷于激烈权斗中的习近平“保驾护航”,所以这实际也是一个临时的安排。

十九大后,陈文清以国安部部长兼任国安办二当家,这才是习近平对国安办的中长期设置意图真正浮出水面。

国安部是中共情报系统的重头部门,在相当长时间内都由江派特务头子曾庆红掌控(暗面),而明面上,国安部一把手同时又受中央政法委书记(如周永康)和兼任国务委员的公安部部长(如郭声琨)节制。国安部实际是在江派明暗两重势力的严密控制之下。因为情报系统的隐秘运作特点,加之指挥链过长,不怕官最怕管,习近平虽然是政法委和公安部的明面“最高领导”,但实际上仍无法触及其暗面势力。这就导致国安部一直尾大不掉,成为曾庆红可以操控的暗流。

习近平在将军队大权握于己手之后,同时也将军队情报系统借军改进行了大整编。一直有传闻他将对军政情报系统统一改制,但楼梯响处一直未见人下来。

陈文清兼任国安办常务副主任后,虽然他可能仍会以国安部长身份继续留在政法委委员名单之中,但国安部此后只怕要以听国安委主席(习本人)的指示为主,而只会“兼顾”政法委的要求。

这意味着,一方面,习近平已把国安部这个“不听使唤”的情报部门直接划归己手,得以全面收编军政情报系统;另一方面,则是周永康之后的政法委继续被削权,其盆中蛋糕逐步向国安委的巨无霸餐碟迁移。

──转自《大纪元》本文只代表作者的观点和陈述。

(责任编辑:李明心)

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