【新唐人北京时间2025年03月01日讯】2月21日，美国总统川普（特朗普）发布了一个名为“美国优先投资政策”的总统行动令，给所有涉及对手国家，也就是敌对国家的投资定下了一个政策框架，名单中最重要的是中国，而且还特别注明包括香港和澳门。
这个行动令，不仅规范外国到美国的投资，也规范了美国对外国的投资。此举将对未来中国企业的融资造成巨大影响。甚至对香港作为国际金融中心的地位，可能也会构成巨大的冲击。
川普不动声色放大招 开始全方位封杀中共
独立电视制片人李军在新唐人《菁英论坛》节目中表示，“美国优先投资政策”明确指出，外国敌对势力包括中华人民共和国（中共国）、香港特别行政区和澳门特别行政区、古巴、伊朗、朝鲜、俄罗斯，以及委内瑞拉政客马杜罗政权。它的最核心内容是，美国第一次把美国资本的合作方分成两大类国家。一类是伙伴、盟友，一类是敌对国家。针对这两种类型的国家，制定完全不同的政策。文件专门提到了一些敌对国家，它直接举例就是中共政权。说中共制定了很系统性的计划，通过投资获得美国的尖端技术、知识产权，以及在一些战略性行业中有一定的控制权。这对美国的本土包括军队都构成重大风险。
所以，美国要严控中共投资美国高科技，包括军事科技、食品供应、医疗、农业生产、矿产、自然资源、港口、航运码头等等关键基础设施，以及金融证券市场。以前拜登是搞一个芯片控制，川普这次是全方位的大升级。
李军说，另外，美国对于去敌对国家投资的审核、限制范围就更广了。不仅包括军事、军民两用企业、高科技敏感行业，还有私募资金、风险投资、教育类投资都将要受限制和审查。
美国南卡大学艾肯商学院教授谢田在《菁英论坛》表示，川普全方位开始针对中共。美国会区分是盟友类的国家或敌对的国家。但实际上，现在美国其它的敌对国家，比如伊朗、北朝鲜、古巴这些，基本上跟美国没有什么经济贸易往来。所以实际上这个总统行动针对的就是中共。所谓的敌对国家也只有一个，就是非常有针对性的，直接针对中共的高科技和双向投资的限制。这个限制是非常惊人的，我看了以后感觉是，它涉及的面的广泛性以及深入性都是非常准确的，无所不包的，并且直指中华人民共和国，直指中共。
谢田说，双向投资都在限制，也阻止中国的公司和资本进入美国，来获取关键的战略性的，从低科技的农业农田，到高科技的芯片和人工智能技术。也不让美国公司，甚至包括那些大学研究机构，还有一些退休基金，进入中国去投资相关的技术。因为这些美国的技术过去以后，势必会带动很多相关的技术，不只是资金，也有技术同时进入中国。
有一点我看到，川普会审查是否暂停或终止1984年的美中双向所得税协定。现在这个协定是互相投资，不征收双向所得税。如果取消的话，就是说不管你在中国交没交税，美国还要给你征税，这就会打消很多人投资的愿望。还有，说把最惠国待遇、加入世贸组织等也会明确地取消。这基本上就是说针对中共，一个非常全面的从高到低的科技，从战略到资源，一个完全的全方位的封杀。对所有相关的投资和技术转让，都会进行封杀。
大纪元资深编辑与主笔石山在《菁英论坛》表示，现在川普总统还会跟普京谈，说我们可能有一些贸易上的合作，比如石油、稀土。你可以明显地感觉到美国政府在川普的带领下正在转向，是一个大战略的迂回包抄。
我理解，中国资金到美国投资高科技或者一些敏感的产业，以后肯定不行了。以后美国资金投到中国也受限制，中国的那些高科技要找风险投资，要找A轮、B轮的，这个也会受很大的影响。
谢田在《菁英论坛》表示，中国的年轻人搞新的高科技产业的时候，他刚刚有一个主意了以后，马上就会想什么A轮投资、B轮投资、C轮投资，这些都是来自华尔街，来自香港，来自外面。如果没有这些风险投资的话，他们根本没有办法进行下去。其实对这种，尤其是高新科技的风险投资，在硅谷、华尔街已经有一个非常成熟的产业，很多人把大量的钱放在那里就是做这个东西。
现在川普基本上是说，你们这些投资风险基金也好，天使基金也好，就不要考虑去中国了，因为你一旦涉及到一些相关的技术，比如军民两用的技术、涉及到美国的安全、经济安全、国防安全的话，我们是不会通过的，不会让你做的。
谢田说，川普1.0的时候，就开始了关税战、贸易战，后来有了科技战，现在这个总统行动令一定是升级了，我觉得已经是一个全面对抗的一个策略。
中共对美国的问题，不只是简简单单的关税问题，或者贸易赤字的问题。它现在涉及到的芬太尼毒品的问题，中共在地缘战略上，试图去跟美国争抢全球的咽喉要地。从巴拿马运河到格陵兰，格陵兰因为涉及到北极航道。甚至中共在苏伊士运河或者是巴基斯坦那边，都在插手，实际上是要取代美国在全球的海洋和各种航道的控制地位。再加上中共对伊朗、北韩一些国家的支持。
谢田说，所以，中美之间不只是钱的问题，但是川普会用这个钱、贸易关税作为一个借口，作为一个契机杠杆。现在看来，关税和贸易战肯定会升级，川普曾经说过征收60%关税的事情，我相信他没有忘掉，他一定会或早或晚提出来。然后，下一步可能是在所有方面的对抗。
美国优先投资政策 将对香港造成巨大冲击
石山在《菁英论坛》表示，谈到香港，我的印象非常深刻。因为过去大概已经有三四十年了，中国引进外资方面，基本上香港永远排第一的，最多的时候接近一半的外资是从香港进去的，但未必是香港的钱。有很多钱是中国国内的钱，就是国企在外面剩余的钱，或者一些家族剩的钱，要到国内去享受外资待遇的时候，它要通过香港。但是也有很多的钱其实都是外国资金。这个新的规定一出来，影响会非常巨大。
资深媒体人郭君在《菁英论坛》表示，对香港的影响会非常巨大。因为这个总统令不仅是限制中国和香港的资金，买美国的企业和美国的一些战略资产，也限制美国资本投资中国的那些有军民两用的技术公司，这些公司也不限于在中国大陆的，还有很多是在香港上市的企业。
比如说半导体、生物科技、AI、无人机和相关的技术企业，很多都是在香港上市。还有一些稀有金属的矿业公司也在香港上市。当然美国的投资公司、基金等等，肯定是不能投资这些企业的了。在香港的股票市场和资本市场上，大概有一半来自美国投资的，尤其是很多美国的退休基金数量非常多。
目前，香港股市最具活力的上市公司，基本上都是来自中国大陆的，而且都是所谓的高科技公司。问题在于，即使不是公开搞高科技的企业，其它的上市公司，是否有相关的高科技业务或者产品，或者服务，也是可以用于军民两用的呢？如果这样的话，投资香港的资金，可能都要面临美国的一些审查，这是很麻烦的事情。投资者投资什么企业，可能要报给当局，然后要回答问题和说明一些情况，这对投资者来说，绝对是不想看到的。
比如说阿里巴巴，大笔投入了人工智能的研究和芯片，以后它就不能投了，华大基因肯定是不能投了。还有美团，专门送外卖的，但它是不是高科技呢？滴滴打车是不是高科技呢？它有大数据，有AI配单，这个就可以争论了。如果美国政府真的严格执行这项投资政策的话，估计很多投资者宁愿退出去，减少麻烦。
郭君说，很多香港企业有对海外的投资，当然也会受到很大影响。这个投资政策的命令，谈到战略资产的时候，比如港口，它不仅仅是美国的，还包括其它国家和地区的。
大家都知道，李嘉诚的和记黄埔和长江实业，都是大量部署海外投资的。包括港口、货运，还有电讯公司、电力公司。以前，这些问题都不太大，现在都是问题了。象巴拿马运河，美国说中国公司掌握了巴拿马运河两边的两个港口，实际上是李嘉诚的公司。但现在这个总统令之下，包括香港公司了。所以，我们看到卢比奥去了巴拿马之后，巴拿马当局就开始要审计这两家公司了。
香港人会说，李嘉诚的公司很多都是在欧美注册的，不是香港公司，更和中国没有关系了，但美国人也许不这么看。华盛顿的一些智库在讨论的时候，经常引用中共的国安法和情报法。这些法律规定，中国的企业，是有责任和义务配合国家的情报工作和国家安全工作的，不配合就是违法行为。他们不信任中国企业，也不信任任何香港的企业。所以，未来香港公司在海外的投资，肯定会受到很大的影响。
郭君说，一个金融中心的关键是资金流动的规模，国际金融中心就看国际资本流动的规模了。如果美国资金退出香港，一些相关国家的资金也退出香港，比如日本、中东一些国家，或者是欧洲的一些国家主权基金也退出去，那么香港的股市和金融服务将受到极大的冲击。
香港还有另外一个人民币结算业务。人民币离岸交易，现在九成是在香港进行的。不过大部分的成交，是中国国有银行的大企业做出来的。香港以前是国际贸易中心、国际旅游中心、珠宝中心、国际展览交易中心，也是中文出版中心、信息中心，还是创意娱乐中心，但这些中心现在基本上都不行了，有些完全废掉了，有些是扩散到其它地方去了。唯一现在剩下的，就是国际金融中心。
过去一些年，香港政府把未来希望放在人民币国际化。人民币国际化，需要其它国家之间进行贸易和服务的，使用人民币来结算，这样人民币才有需求。过去这些年，人民币结算，很多都和一带一路有关系。中国提供资金援助，然后再通过香港结算或者汇兑人民币，所以交易主权一直是中国企业。
郭君说，现在，美国开始极限施压，对参加一带一路的国家施压，再加上贸易量的缩减，人民币交易量也会受到影响，但肯定比股市要好一些。中国资金可以去投股市，中国需要香港，是因为这是一个国际金融中心，如果都是中国的机构和中国的企业的投资，那么国际两个字就没有了，就成了金融中心了。这样的话，香港和上海、深圳就没有任何区别了，香港最后剩下的这一点利用价值也就消失了。
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