贸易自由化 经部:大势所趋

【新唐人2012年12月31日讯】保护主义专题(6)(中央社记者黄巧雯台北31日电)中日韩即将举行首轮FTA谈判,东盟高峰会也将启动RCEP谈判,而台湾目前对外仅签5个FTA,经济部长施颜祥肯定地表示,经贸自由化是大势所趋,也是台湾必须要走的一条路。

世界贸易组织(WTO)杜哈回合谈判停滞后,各国为维持贸易自由化的动能,积极对外洽签自由贸易协定(FTA),随着周遭邻国中日韩计划启动自由贸易协定(FTA)谈判后,台湾政府也警觉到需加快对外经贸谈判脚步的压力。

细数台湾目前手上FTA进展,目前只签署5个FTA,除了远落后于主要竞争对手外,这些已与台湾签署FTA的对象都是中南美洲邦交国,占台湾对外贸易量不到5%,实质影响不大。

看着这些现象,施颜祥曾不讳言地指出,韩国经贸自由化布局已大致完成,而台湾比韩国慢很多,但他强调,政府一直朝着加速融入区域经济整合的方向努力,未来也会尽量来做。

不过,在推动贸易自由化的过程中,难免会出现不同的声音,或出现保护主义的意识形态,但在面对经贸国际化、自由化潮流,台湾又该如何走出保护主义呢?

1名参与对外谈判官员说,在对外谈判时,政府一定会根据业界需求,研拟谈判立场,为业界争取最大的利益。

但是这名官员也表示,谈判是相互的,对方也会希望台湾开放部分市场,因此这时候就需要把对方立场,带回来与业界沟通,同时也了解业者面临哪些困难。

常站在谈判第一线的经济部,也是目前两岸经济合作架构协议(ECFA)后续协议服务贸易、货品贸易谈判的主谈单位,面对上述问题,施颜祥特别提及“沟通”的重要性。

他说,FTA谈判涉及各行各业,范围非常广泛,但谈判过程都是“give and take”,因此需与国内各阶层包括产业界及政府机关多做沟通。

除了要做事先沟通外,施颜祥还提醒,在与他国洽签FTA时,还要分析未来可能会影响哪些单位、人,谈判时也要兼顾这些人的利益。

谈及推动贸易自由化的事前工作,国贸局官员指出,为因应洽签ECFA等贸易自由化措施,对国内属内需型、竞争力较弱、易受贸易自由化影响加强辅导型产业及其雇用员工,可能造成相当冲击,行政院于民国99年2月22日核定期程10年、经费新台币952亿元“因应贸易自由化产业调整支援方案”。

方案指出,目前经评估认定加强辅导型产业包含成衣、内衣、毛衣、泳装、毛巾、寝具、织袜、鞋类、袋包箱、石材、陶瓷、家电、木竹制品、农药、环境用药、动物用药及其它等17类22项产业,属振兴辅导核心对象,由相关单位提供加强辅导措施。

工业局长沈荣津表示,在推动贸易自由化前,内部一定要先准备好,必须先调整产业结构,以提高产品附加价值。

“调整产业结构就是升级和转型”,沈荣津说,政府现在推动三业四化(制造业服务化,服务业科技化与国际化,传统产业特色化)就是在做这件事情。

沈荣津以制造业服务化为例,未来不仅要做制造,还要掌握价值链的两端即顾客端、设计端,进一步去研发,才能满足市场需求。

至于在推动过程中是否曾遇过业者不愿意升级转型,沈荣津强调,各界都晓得国际化及全球化是个趋势,因此在这种情况下,产业界都有共识要去面对升级与转型,“只是走的快跟慢而已”。

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