【新唐人北京时间2019年09月25日讯】日前网上流传一段广东吴川市政府前大批民众聚集抗议的视频，民众的诉求是向社保局追讨养老金。一向被称做大陆财政第一大省的广东省出现这种场面，令中共运营养老、医疗保险等社会保障基金的可持续性问题，再次浮上台面。中共财政部部长刘昆出面声称“养老保险基金运行总体平稳，养老金的发放是有保证的”。
刘昆9月24日在中央官方新闻发布会上表示，“今年1至7月，全国企业职工基本养老保险基金收入2.2万亿元、支出2万亿元左右，收支结余2000多亿元，累计结余5万亿元左右。”
然而，中共的财政数据显示，中国社保基金收支在2011和2012年尚有盈余，到了2013年开始转为亏损；2014年度财政补贴金额即达8800亿元；2015年度补贴破万亿元，之后逐年飙升直至今年2019年度，补贴预算已将近2万亿元。社保基金属于刚性支出，其间没有一点弹性转圜。
80后退休已无养老金可领？
在中国社会保障各项基金中，工薪阶层加入的企业职工基本养老保险收支情况恶化尤其突出。一方面受计划生育政策影响，新加入社保缴费人数增长缓慢；另一方面，随着老龄化的推进，领取养老保险的人越来越多，亏损缺口逐年扩大。
今年4月10日，中国社科院于发布了《中国养老金精算报告2019-2050》，报告表明， 2019年养老基金结余估计是1.0623万亿元，到了2022年还能正增长，2023年增率就调头向下；2028年当期结余将出现负数，亏损1180亿元；到2035年往年的结余就消耗殆尽。到时1980年出生的男性国民年届55岁，社保养老基金就没得领了。
上面数据是有财政投入补贴的。报告认为，如果当局要填补养老金黑洞，到2050年以前需投入11.28万亿人民币。
中国在职职工供养离退休老人比例有多少 ？2011年平均3.16名职工供养1名离退休老人，到2016年、2017年变成平均2.8名职工供养1名老人。
社保补贴已超过政府总财政收入10%
据人口普查报告，2017年大陆满60岁人口有3.8亿，占27.5%；其中65岁以上有1.5亿，占 10.8%。估计到了2050年供养比例达4:3，即4名在职职工供养3名退休老人。
中国社会保障基金（即社保基金）倚赖各类财政补贴才得以延续。根据官方数据，财政补贴从2015年之前的数千亿迅速扩张到每年1万亿以上；2016年补贴1.1万亿、2017年1.22万亿，到了2018年补贴1.68万亿，2019年补贴预算为1.95万亿。四年时间即翻了一番。社保补贴占比高达全国整体财政收入的10.13%。（注：2019年财政预算收入19.25万亿元）
据悉，即使在财政补贴的情况下，全中国已有13个省连续四年社保还是入不敷出。在目前经济下行，政府财政收入有困难的情况下，中央又调降保费费率，称要减轻企业负担，但反而更加重地方财政负担。
国企划转资本金能解燃眉之急？
中共当局的因应之道是2019年全面推开国企划转资本金以填补社保基金空缺方案。据悉，该资本金（即股权）三年内不得转让，收益仅以“分红为主”，而中国国企分红率一向很低。外界质疑，这能救得了社保基金的燃眉之急吗?
上述方案是中共国务院于2017年11月提出的，即将国企10%资本金转予社保弥补亏损。据称，2018年有18家国企划转 821亿元资本金予社保，2019年已知有35家划转 5,217亿元， 合计53家共划转 6,038亿元。
中共财政部网站9月20日再次发布通知催促：具有条件的央企国企应于2019年底前基本完成资本金划转，地方层面国企于2020年底前完成。
社保恐成经济体中的“灰犀牛”
据中共官方盘古智库表示，目前中国国有资产总额约180万亿元，估算约有10万亿元应符合划转要求。
有市场人士质疑上述数字，资本市场的资产估值一向对经济情势极为敏感。当前中国国内经济下行，外有中美贸易战威胁。因此，中国国企资产估值不容乐观。
此外，中国金融业类国企的利润分红率，2016~2017年约为16%，制造业国企约3%~5%。依财政部的统计数据，2018年度国企税后净利润总额2.46万亿。成为国企诸多股东之一的社保基金，一年领到的分红顶多数百亿元而已，可谓杯水车薪。
分析表示，中国此时正面对沉重经济下行压力、财政状况窘迫、人口快速老龄化等诸多不利条件下，像广东吴川市这类追讨养老金事件，恐怕已是中国经济体中的“灰犀牛”，意即发生概率大且影响巨大的潜在危机。
──转自《大纪元》（记者程木兰报导）
（责任编辑：叶萍）
