5月14日，菲律宾与德国签署国防合作协议，旨在加强两国在印太地区的联合行动。15日，菲方宣布，两国防长将召开第三次菲律宾-德国安全与国防高层会谈，以明确明年将举行的联合行动。
这项协议去年8月即已达成。当时，德防长访问马尼拉，表示2016年南海仲裁案裁决“仍然有效，没有任何例外”；随后，9月，两艘德国军舰罕见穿越印度洋-太平洋海域，以表明柏林对印太航行自由的承诺。
与德国加强国防合作，是菲律宾军事外交取得的最新进展。事实上，小马科斯2022年上任以来，加速拓展国际合作伙伴网络，已取得耀眼的成绩。
首先，菲美同盟得到强化。
2023年菲律宾总统十多年来首次正式访美，获得了美国明确的安全承诺，美菲还首次公布《双边防务准则》。此后，美菲军事演习升级，并恢复了美菲南海联合巡航。前总统杜特尔特的“去美亲中”政策宣告终结。杜特尔特本人也被控在任达沃市长及菲律宾总统期间犯危害人类罪，于2025年3月7日被菲律宾警方拘捕，随后被押送至荷兰海牙国际刑事法院等待审判。菲律宾再度明确“菲美基轴”，其外交和国际战略就有了坚实和强大的基础。
而美国亦将支持菲律宾作为其推进印太战略的一大基石。美菲在黄岩岛附近海域举行联合军演，美军航母战斗群的前沿部署，美军宣布将长期在菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统等等。今年3月28日，美国新防长赫格塞斯访菲时，重申对美菲共同防御条约的承诺坚如磐石，同时承诺向伙伴部署先进军事装备，加强伙伴对来自中共等外部威胁的震慑力。这是赫格塞斯首次以防长身份出访亚洲，首站选择到菲律宾，之后前往日本。同日，美日菲在南海举行军演。
其实，菲日军事合作快速推进。
2月24日，日本防卫大臣中谷元与菲律宾国防部长特奥多罗举行会谈，双方宣布深化防务合作，计划向菲律宾出口雷达控制系统（可显着提升菲方对南海海域的监控能力）、高机动车辆，并探讨联合开发舰艇的可能性（这将进一步强化菲律宾在争议海域的快速反应能力）。之前，菲律宾与日本签署了《互惠准入协议》（RAA，菲方已于去年底批准，日本众院则于今年5月13日批准）。
4月29日至30日，日本首相石破茂访问菲律宾，双方一致同意扩大安保领域的合作，包括为缔结允许交换机密信息的“情报保护协定”而启动讨论，就开启自卫队和菲军相互融通水和食品等物资的《物资劳务相互提供协定》（ACSA）谈判达成共识等等，并一致反对中共试图凭借力量和施压单方面改变东海和南海现状的做法。会谈后的联合记者会上，石破强调“日本和菲律宾是接近同盟关系的伙伴”。
再次，在菲美、菲日双边合作的基础上，同时打造“美日菲三角”。
2022年9月，美日菲三国首次举行“三边防务政策对话”（TDPD）；2022年12月，举行首次三国军方会议；2023年6月，在东京首次举行三方国安顾问会谈；举行三边外长会谈；2024年4月，三国首脑在华盛顿举行首次正式会晤；至此，合作框架逐渐形成。
美日菲三角的重心在升级三边防务和军事合作。第一，推动东海、台海和南海“三海联动”。第二，扩充防务和军事合作，包括更多举行联合海上军事演习，通过双边军事条约、协定和磋商等方式加强在前沿驻军和军事基地建设方面的协调与合作，构建后勤保障基地等等。第三，提升信息与网络安全合作，其中，2023年4月，美菲“肩并肩”联合军事演习首次举行联合网络防御演习；2024年7月，美菲在华盛顿举行首次网络数字政策对话，美日“2+2”安全磋商会则讨论了将网络防御概念融入未来演习的可能性。
在防务与军事合作之外，美日菲还积极拓展三边合作领域，例如基础设施、通信与半导体、清洁能源及供应链安全等诸多方面。
今年1月13日，拜登即将卸任之际，三国首脑还举行线上会谈，“同意加强和深化在经济、海洋和技术领域的合作”。白宫发布声明称，三国领导人就中共在南海的“危险和非法行为”交换了意见，并就继续在印太地区进行协调的重要性达成一致。
第四，积极拓展与澳、纽以及西方国家的合作。
处于南太平洋的澳、纽两国，直接感受到了中共的军事压力，都积极与菲律宾合作。
2023年9月8日，20年来首度访问菲律宾的澳大利亚总理安阿尔巴内斯，与小马科斯达成协议，同意双边关系提升为战略伙伴关系，未来每年都会举行国防部长会议。两国皆在区域内应对日益严峻的安全挑战，包括南中国海问题。
今年4月30日，新西兰国防部长柯林斯（Judith Collins）到访马尼拉，与菲律宾防长签署了《部队访问地位协议》（Status of Visiting Forces Agreement ）。两国寻求在2026年建立“全面伙伴关系”。柯林斯说：两国都“真正认识到我们所处的战略环境正在恶化”，“正如我们的总理所说，新西兰希望保护和推进我们在印度－太平洋地区的利益，而我们只有与合作伙伴一起才能做到这一点。”
菲律宾还积极与西方大国建立军事合作关系。例如，3月8日，菲律宾与英国签署协议，加强在国防、区域安全和气候行动等多个领域的合作，在应对共同挑战和机遇方面开展更深入的合作。之前，双方已签署军队《相互准入协议》。
又如，2月7日，加拿大驻菲大使表示，“正在就我们的访问部队地位协议进行最后阶段的谈判，这将使我们能够与菲律宾以及区域的盟友更实质性地参与联合和多边训练演习和行动。”去年8月，加拿大与美国、澳大利亚和菲律宾一起举行了空中和海上演习。
又如，2023 年 12 月，菲律宾和法国签署了一份加强国防和安全合作的意向书。目前双方正就部队互访进行谈判，该协议还将允许双方军队进行联合训练。今年2月10日至18日，在法国主导下，法国、日本和美国在菲律宾海举行联合海上演习，这是法国航母打击群40多年来首次部署到亚太地区后和美、日开展的海上联合演习。
结语：菲律宾的外交能量从何而来？
综上所述，菲律宾外交非常活跃，军事外交取得重大成绩。目前，菲律宾正在竞选联合国安理会非常任理事国席位。菲律宾是个小国，但菲律宾为什么有这么大的能量呢？
本文认为，首先是菲律宾现政府端正了立场，对中共不恐惧、不幻想，据理力争、针锋相对。其次，菲律宾看准了国际战略格局演变的主轴——美国对中共的反制，主动调整、扩充、升级与美国的联盟。再次，中共战狼外交引发众怒，菲律宾因势利导，从全球共同利益出发，建立各种类型的军事合作关系。
从某种意义上讲，正是中共的倒行逆施，在源源不断地给菲律宾补充能量。
本文只代表作者的观点和陈述。
（转自大纪元/责任编辑：刘明湘）
